26 sì, 1 astensione: Solo l’Ungheria non ha sostenuto il nuovo programma di difesa dell’UE

Lunedì, i governi dell’Unione Europea hanno formalmente adottato il Programma Industriale Europeo di Difesa (EDIP), finalizzato allo sviluppo congiunto della difesa, agli acquisti e alla cooperazione tecnologica tra gli Stati membri.

L’approvazione del Consiglio Europeo segna la fine del processo legislativo, consentendo l’attuazione del programma. Tra il 2025 e il 2027, l’EDIP fornirà 1,5 miliardi di euro di finanziamenti, tra cui 300 milioni di euro dedicati alla modernizzazione dell’industria della difesa ucraina e alla sua integrazione nell’ecosistema europeo.

Con il programma per l’industria della difesa, l’Europa cerca di rafforzare le proprie capacità di difesa e di ridurre la dipendenza a lungo termine dai fornitori di armi esterni. Tuttavia, il Governo ungherese si è avvicinato al programma con riserve e si è astenuto dal voto, diventando così l’unico Paese a non approvarlo.

La guerra è stata un brusco campanello d’allarme per l’Europa

Dallo scoppio della guerra, è diventato chiaro che l’industria della difesa europea in tempo di pace non può scalare rapidamente per soddisfare le esigenze di un conflitto prolungato. Le scorte di munizioni e armi si stanno esaurendo rapidamente e la capacità industriale può essere ampliata solo gradualmente.

In molti casi, i Paesi dell’UE hanno dovuto affidarsi a fornitori americani o esterni. L’EDIP è stato progettato per affrontare questa sfida, incrementando la produzione europea e riducendo la vulnerabilità.

• Gli Stati membri possono intraprendere acquisti congiunti con almeno tre partecipanti.
• I progetti di espansione e sviluppo possono ricevere finanziamenti
• Possono essere lanciati “Progetti faro” di difesa europea.
• Un fondo dedicato di 300 milioni di euro sostiene la modernizzazione dell’industria della difesa ucraina

Attraverso queste misure, l’Europa ha chiaramente deciso di non rimanere un acquirente dipendente nei conflitti futuri.

• Gabinetto Orbán: La proposta dell’UE di confiscare i beni russi congelati “supera ogni linea rossa”.

L’astensione dell’Ungheria dal programma di difesa dell’UE

Ventisei Stati membri hanno sostenuto la decisione; solo l’Ungheria si è astenuta. Anche se l’astensione non è un veto e non blocca il programma, è un segnale di distanza politica.

Questo è notevole perché il Governo ungherese ha da tempo rafforzato l’industria nazionale della difesa e della tecnologia militare: la linea di produzione Lynx opera a Zalaegerszeg e una fabbrica di munizioni è in costruzione a Várpalota. In precedenza, l’Ungheria sembrava aspirare a un ruolo regionale nella sicurezza.

Ma ora sembra che, mentre l’Europa entra in una nuova fase, l’Ungheria rimanga ai margini.

La cautela politica dell’Ungheria nei confronti dell’EDIP è stata riflessa dal Primo Ministro Viktor Orbán sulla sua pagina Facebook, dove ha indicato che il programma potrebbe essere percepito come un preludio alla guerra, soprattutto nel contesto dell’integrazione dell’Ucraina nell’UE.

“Nuvole scure si addensano sull’Europa. Bruxelles si sta preparando alla guerra con la Russia. (…) L’adesione all’UE di un’Ucraina in guerra obbligherebbe immediatamente gli Stati membri a partecipare al conflitto. Ciò significa che il prossimo anno potrebbe essere l’ultima elezione ungherese in cui potremo veramente decidere sulla questione della guerra e della pace”. – ha scritto Viktor Orbán.

Allo stesso tempo, l’Ungheria ha richiesto un finanziamento sostanziale nell’ambito del programma SAFE dell’UE, che potrebbe essere utilizzato per gli investimenti nella difesa, l’acquisto di armi e lo sviluppo industriale. Il contrasto è sorprendente: politicamente, l’Ungheria si astiene dal programma di difesa congiunto dell’UE, ma finanziariamente cerca di sfruttare le risorse dell’UE per rafforzare il settore della difesa nazionale.

L’EDIP deve ancora essere formalmente implementato attraverso le consuete procedure legislative dell’UE e qualsiasi minoranza di blocco richiederebbe il sostegno di almeno quattro Stati membri, il che significa che è improbabile che il programma venga interrotto nonostante l’astensione dell’Ungheria.

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