L’Ungheria quadra il cerchio della globalizzazione

Cosa deve insegnare al resto del mondo un piccolo paese dell’Europa centrale sulla crescita inclusiva, sulla lotta alla disuguaglianza di reddito e sulla coesione sociale, il tutto evitando la protezione e mantenendo un’economia aperta, in breve, “, la rivoluzione circolare della globalizzazione? Nel caso dell’Ungheria parecchio, a giudicare da qualsiasi metrica economica che ti interessa nominare.

Secondo lo standard economico, L’Ungheria ha ricevuto la sua parte di cattiva stampa I ripetuti appelli del primo ministro Viktor Orban per la democrazia“illiberale” sono destinati ad allarmare, e non capita spesso che i partiti politici dell’UE prendano in considerazione l’espulsione degli affiliati nazionali D’altra parte, la recente sconfitta a sorpresa del partito Fidesz di Orban alle elezioni locali a Budapest suggerisce che la democrazia è viva e vegeta in Ungheria, così come un’attiva cultura di protesta.

Inoltre, le controversie politiche, pur fondate su preoccupazioni legittime, minacciano di oscurare una delle storie di successo economico dell’Europa in un momento in cui gran parte del resto del continente sta andando alla deriva e potrebbero trarre vantaggio dalle politiche modellate sulle riforme economiche dell’Ungheria.

I numeri sono abbastanza chiari L’economia dell’Ungheria ha costantemente sovraperformato i suoi vicini e l’UE in generale, registrando una crescita annua del PIL del 4,1% nel 2017 e del 4,9% nel 2018, con una crescita prevista del 4,6% nel 2019 per il FMI. Ciò si confronta favorevolmente con il record dell’UE del 2,5% nel 2017 e del 2% nel 2018, e con una previsione dell’1,1% nel 2019.

Né questo è semplicemente il risultato della giustapposizione con paesi sviluppati come Francia, Germania e Regno Unito, dove i tassi di crescita su basi più grandi sono naturalmente più bassi.

Concentrandosi su confronti più significativi con i vicini vicini, dal 2015 al 2019 l’economia dell’Ungheria avrà registrato un’espansione del 38,5% in termini di prezzo in dollari correnti, rispetto al 32,5% della Repubblica Ceca, al 25,1% della Slovacchia e al 24,2% della Polonia.

Le radici della rinascita dell’Ungheria risalgono alle conseguenze della crisi finanziaria del 2008, quando fu costretta ad accettare un piano di salvataggio dalla “” del FMI, della Commissione Europea e della Banca Centrale Europea, secondo László György, Segretario di Stato ungherese, Ministero per l’Innovazione e la Tecnologia, che ha raccontato il ritorno del paese e le sue lezioni più ampie in un nuovo libro, Creare equilibrio, proposto a un pubblico globale György ha fornito una panoramica del suo successo e delle politiche economiche non ortodosse che ne sono alla base, durante un’intervista come parte del suo tour del libro a Washington, DC.

György ha ricordato che l’Ungheria (come gli altri destinatari del salvataggio Grecia e Romania) ha adottato rigide misure di austerità in linea con le richieste della troika, prevedibilmente portando a diffuse privazioni e rabbia per il crollo della spesa sociale dal 2009 al 2010. Ma a differenza della Grecia, dove la volontà di intraprendere riforme strutturali è rimasta indietro e il debito rimane un peso schiacciante, dopo essere salito al potere nel 2010 Fidesz è stato in grado di attuare un ampio cambiamento dell’economia ungherese, inclusa una profonda revisione della tassazione e della spesa sociale:

“Abbiamo restituito il credito in anticipo al FMI e alla CE, e poi abbiamo iniziato a seguire il nostro programma di riforma.”

Queste riforme non stavano semplicemente seguendo prescrizioni neoliberiste, sottolineava György: “Queste politiche non sono ideologiche, non sono né di sinistra né di destra Questa è una politica economica pragmatica Si basa sulla teoria e sui bisogni attuali, ciò che è meglio per i cittadini.” Molte delle basi teoriche sono state ispirate da economisti occidentali come Joseph Stiglitz, premio Nobel alla Columbia University, e Dean Baker del Center for Economic and Policy Research di Washington, DC.

Le riforme dovevano orientare un percorso attento se l’Ungheria doveva conservare i vantaggi della globalizzazione mitigandone al contempo gli impatti negativi: “Dieci anni fa l’Ungheria era una delle economie più aperte al mondo, in termini di investimenti esteri per PIL Ma l’apertura è sempre correlata alla vulnerabilità Ciò che per noi era importante era mantenere la nostra apertura, e minimizzare la vulnerabilità dell’economia.”

Forse i cambiamenti più grandi sono arrivati nel settore della politica fiscale: mentre l’Ungheria ha diminuito la sua aliquota fiscale sulle società al 9 per cento (la più bassa nell’UE) a tutte le società per attrarre investimenti diretti esteri e incrementare gli investimenti, alcune specifiche sovrattasse sono state riscosse temporaneamente sui settori dominati da “monopoli e oligopoli” (molti dei quali avevano contribuito alla crisi originaria, ad esempio il settore finanziario con un’eccessiva assunzione di rischi): “Il governo ungherese è stato abbastanza coraggioso da tassare queste società Abbiamo detto, ‘siamo in crisi, dobbiamo gestire questa crisi in qualche modo’ E abbiamo chiesto loro di contribuire alla gestione della crisi.”

Allo stesso tempo il governo ha adottato un’imposta forfettaria sul reddito delle persone fisiche del 15%, una misura radicale che conferisce all’Ungheria uno degli oneri fiscali complessivi più bassi in Europa.

Questo ha permesso ai datori di lavoro di premiare i lavoratori in modo più efficace, aumentando la concorrenza per il lavoro: “Nel 2009, se si voleva aumentare i salari di un dipendente con guadagni medi di $ 100, $ 72 sono stati tolti dalla tassa governativa, e solo $ 28 sono andati al dipendente Che $ 72 è ridotto a $ 45 oggi, quindi $ 55 va al netto del conto del dipendente E se il dipendente con salario medio ha tre figli, solo $ 18 viene portato via dal governo, quindi $ 82 rimane con il dipendente. ”

Di conseguenza, György si vantò del fatto che l’Ungheria fosse in grado di “creare un bilancio in pareggio e mettere il debito statale su un percorso decrescente nell’ultimo decennio,” stimolando anche la domanda dei consumatori lasciando più denaro nelle tasche delle classi medie e lavoratrici, restituendo così l’economia a un percorso di crescita: “Abbiamo favorito tutti coloro che possono e contribuiscono alla prosperità della sostenibilità dell’economia, della società e dell’ambiente ungherese: famiglie salariate con figli, investitori diretti esteri che creano posti di lavoro e piccole e medie imprese locali.” Nell’ambito di questa “abbiamo più che dimezzato il nostro rapporto netto delle passività estere, e lo porteremo a zero entro il 2023.”

Questo approccio ha anche permesso all’Ungheria di finanziare una generosa politica pro-famiglia attraverso agevolazioni fiscali, intese a contrastare la stessa tendenza demografica che ora minaccia allo stesso modo i paesi sviluppati e quelli in via di sviluppo (anche se come in altri paesi con politiche pro-natali, resta da vedere quanto siano efficaci le agevolazioni fiscali nell’alterare i fenomeni sociali e culturali) Guardando al futuro, il governo sta valutando la possibilità di abbassare ulteriormente l’aliquota fissa dell’imposta sul reddito delle persone fisiche al 9% nel 2021.

Questa strategia su più fronti è stata attentamente pensata per affrontare gli effetti dannosi della globalizzazione, concentrandosi sull’occupazione per stimolare la domanda, ha sottolineato György. Ad esempio, mentre corteggiava gli investimenti diretti esteri che creano posti di lavoro in Ungheria, il governo ha anche lavorato per “creare un ambiente favorevole per le aziende nazionali, le piccole e medie imprese che danno lavoro alle classi medie e lavoratrici.”

A tal fine, l’imposta media sul valore aggiunto delle PMI è scesa dal 54% nel 2009 al 36% nel 2019, è ancora in diminuzione e sarà del 30% entro il 2023.”

Costi inferiori e un contesto favorevole agli investimenti fanno sì che l’Ungheria sia ben posizionata per beneficiare della sua vicinanza alla Germania e alle sue catene di fornitura manifatturiere di fascia alta: l’anno scorso Mercedes, Audi e altri hanno prodotto oltre 500.000 automobili e 2,5 milioni di motori in Ungheria, e BMW ha recentemente rivelato i piani per un nuovo stabilimento che produrrà 150.000 veicoli all’anno entro il 2023 Con la crisi fiscale passata, il governo prevede di continuare a ridurre le aliquote fiscali più elevate sulle società per incoraggiare continui investimenti esteri e locali.

Non sarà necessariamente una navigazione tranquilla sul Danubio nel prossimo futuro Il coinvolgimento dell’Ungheria nelle catene di approvvigionamento regionali e globali significa che è ancora inevitabilmente esposta alle correnti economiche negative che ora circondano il globo Con il settore delle esportazioni della Germania rallentando nettamente in mezzo alla continua incertezza dovuta alla Brexit e alla guerra commerciale USA-Cina, il brivido si fa sentire ora in Europa centrale: il FMI previsioni La crescita del PIL ungherese rallenterà al 3,3% l’anno prossimo (ancora leggermente in anticipo rispetto al 2,5% per la Repubblica Ceca e al 3,1% per la Polonia) Ma le politiche attuate nell’ultimo decennio dovrebbero contribuire ad attutire l’impatto e rendere l’Ungheria una fonte di stabilità piuttosto che una responsabilità per l’UE negli anni a venire.

Di Erik Sass, redattore capo di TES