Come può Vladimir Putin venire a Budapest con tutte le sanzioni e i mandati di arresto?
Secondo quanto riferito, Donald Trump e Vladimir Putin hanno concordato di incontrarsi nel prossimo futuro, con Budapest menzionata come luogo potenziale.
La notizia ha provocato scosse diplomatiche in tutta Europa, in quanto segnerebbe la prima visita del Presidente russo sul suolo dell’Unione Europea dal 2020 – nonostante le sanzioni in corso e un mandato di arresto internazionale che limitano i suoi movimenti.
Come potrebbe Putin atterrare in mezzo alle sanzioni dell’UE e allo spazio aereo chiuso?
Come afferma Euronews, dopo l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia, l’Unione Europea ha imposto ampie sanzioni volte a indebolire la macchina bellica del Cremlino. Le misure hanno preso di mira centinaia di alti funzionari russi coinvolti nella pianificazione e nella supervisione dell’invasione.
Sebbene sia Putin che il suo Ministro degli Esteri, Sergey Lavrov, siano stati inseriti nella lista delle sanzioni, l’UE ha solo congelato i loro beni, invece di imporre un divieto di viaggio. In teoria, ciò significa che Putin potrebbe entrare legalmente nel territorio dell’UE, ma in pratica è molto più complicato.
L’UE ha chiuso il suo spazio aereo a tutti i velivoli registrati o di proprietà russa, consentendo solo voli umanitari o appositamente autorizzati. L’aereo di Putin avrebbe quindi bisogno di molteplici esenzioni diplomatiche per attraversare i cieli europei. Ciò rappresenta una sfida logistica significativa, soprattutto se il suo percorso dovesse passare attraverso la Polonia o la Romania, entrambe alleate di Kyiv.
Un percorso alternativo potrebbe passare attraverso i Balcani occidentali, anche se questo comporterebbe una lunga deviazione. Il Ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov ha affrontato una situazione simile l’anno scorso quando si è recato a Malta, prendendo un percorso circolare di sette ore per evitare lo spazio aereo dell’UE.
E il mandato di arresto della CPI?
Un ostacolo più serio proviene dalla Corte Penale Internazionale (CPI) dell’Aia, che ha emesso un mandato di arresto per Putin. Egli è accusato di aver commesso crimini di guerra supervisionando la deportazione forzata di migliaia di bambini ucraini dai territori occupati alla Russia.
Mentre né la Russia né gli Stati Uniti riconoscono la giurisdizione della CPI, tutti gli Stati membri dell’UE – compresa l’Ungheria – sono firmatari dello Statuto di Roma, che li obbliga a collaborare con il tribunale.
All’inizio di quest’anno, tuttavia, l’Ungheria ha annunciato la sua intenzione di ritirarsi dalla CPI in seguito alla decisione del tribunale di emettere un mandato di arresto per il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu. Il ritiro, tuttavia, non sarà effettivo fino al giugno 2026, il che significa che l’Ungheria rimane vincolata ai suoi obblighi internazionali fino ad allora.
In linea di principio, le autorità ungheresi sarebbero quindi tenute a detenere Putin qualora entrasse nel Paese. Tuttavia, diversi diplomatici dell’UE hanno espresso dubbi sul fatto che ciò avverrà, sottolineando che l’Ungheria ha ignorato in precedenza impegni internazionali simili.
Dilemmi politici e diplomatici
Se l’incontro tra Trump e Putin dovesse andare in porto, scatenerebbe un’enorme tensione politica all’interno dell’UE e della NATO. Per Putin, il semplice fatto di mettere piede in una capitale dell’UE sarebbe una vittoria simbolica dopo anni di isolamento; per Bruxelles, rappresenterebbe un incubo diplomatico.
Per l’Ungheria, invece, il potenziale vertice potrebbe essere un’opportunità per rafforzare la sua immagine di mediatore tra Est e Ovest – un ruolo che il Primo Ministro Viktor Orbán cerca da tempo di svolgere. Ma può aumentare la sua popolarità? E se sì, di quanto?