Il governo Orbán si è fatto carico di 5.000 miliardi di HUF di costi autostradali aggiuntivi adducendo come motivo la guerra in Ucraina, afferma il ministro

Secondo il ministro dei Trasporti e degli Investimenti Dávid Vitézy, il precedente governo ungherese ha impegnato lo Stato a sostenere almeno 5.000 miliardi di HUF in costi aggiuntivi per le concessioni autostradali, adducendo come motivazione le conseguenze economiche della guerra in Ucraina. In una dichiarazione pubblicata domenica, egli ha contestato il fatto che i contribuenti siano stati costretti a farsi carico di tali rischi in virtù di un contratto firmato mesi dopo l’inizio dell’invasione russa.

«Il denaro che lo Stato ungherese intendeva versare alla società di Lőrinc Mészáros e László Szíjj nell’ambito dell’accordo di concessione, troppo oneroso e illegale, avrebbe potuto riempire 46 camion con banconote da 20.000 HUF», ha scritto Vitézy.

Il ministro ha illustrato nei dettagli il controverso accordo in un post pubblicato domenica su Facebook, a seguito dell’annuncio del governo secondo cui avrebbe cercato di rescindere il contratto di concessione autostradale della durata di 35 anni.

Al centro della controversia vi è un emendamento del dicembre 2023 firmato dall’ex ministro Antal Rogán. Vitézy ha affermato che il governo Orbán ha acconsentito a coprire una quota sostanziale dei crescenti costi di costruzione e finanziamento dell’operatore autostradale privato, adducendo come motivazione le conseguenze economiche della guerra in Ucraina.

Il ministro ha messo in discussione la giustificazione di tale decisione, sottolineando che il contratto originario era stato firmato il 17 maggio 2022 — quasi tre mesi dopo l’invasione russa dell’Ucraina.

Secondo Vitézy, il solo meccanismo di compensazione ha aumentato i pagamenti previsti dallo Stato di almeno 5.000 miliardi di HUF per tutta la durata del contratto.

Come già riportato in precedenza, l’accordo della durata di 35 anni riguarda la gestione, la manutenzione e lo sviluppo di una parte consistente della rete autostradale ungherese fino al 2057. L’appalto è stato aggiudicato alla MKIF, una società legata agli imprenditori Lőrinc Mészáros e László Szíjj. Secondo i calcoli del governo, i pagamenti complessivi previsti dalla concessione potrebbero raggiungere i 23,2 trilioni di HUF.

La cifra di 5.000 miliardi di HUF si riferisce ai costi contrattuali aggiuntivi previsti, non alle somme già erogate dallo Stato.

Perché il governo Orbán si è fatto carico dei costi aggiuntivi legati alla guerra?

L’emendamento del dicembre 2023 ha introdotto un meccanismo noto come «compensazione dei costi di investimento legati alla guerra», volto a far fronte all’aumento dei prezzi di costruzione e dei tassi di interesse derivante dalle conseguenze economiche dell’invasione russa dell’Ucraina.

Ciò è stato reso possibile da un decreto governativo d’emergenza, che ha considerato gli effetti economici prolungati della guerra come circostanze che non avrebbero potuto essere ragionevolmente previste al momento della stipula di determinati contratti.

Vitézy ha contestato tale giustificazione, sottolineando che la Russia ha invaso l’Ucraina il 24 febbraio 2022, quasi tre mesi prima della firma dell’accordo di concessione originario. Egli ha sostenuto che una concessione a lungo termine dovrebbe normalmente richiedere all’operatore privato di assumersi rischi commerciali sostanziali, anziché trasferirli ai contribuenti.

Il governo mette in discussione i profitti del gestore autostradale

Il ministro ha inoltre criticato la struttura finanziaria dell’accordo, sostenendo che essa consentisse ai proprietari di MKIF di trattenere i profitti trasferendo al contempo una quota significativa degli aumenti dei costi allo Stato.

Ha osservato che l’emendamento è stato introdotto circa 18 mesi dopo l’accordo originario, in un momento in cui, secondo lui, il gestore non aveva ancora realizzato alcun nuovo tratto autostradale.

Vitézy ha descritto l’accordo come un meccanismo volto a tutelare i profitti di Mészáros e Szíjj, lasciando al contempo i contribuenti esposti all’aumento dei costi. Il governo ha sostenuto che il contratto sia troppo oneroso e contenga disposizioni che violano le norme in materia di appalti. A seguito della sua revisione, il 18 settembre ha annunciato che avrebbe avviato le procedure per porre fine all’accordo.

Anche la Commissione europea ha avviato una procedura di infrazione nei confronti dell’Ungheria a causa di preoccupazioni relative alla conformità della concessione alle norme dell’UE in materia di appalti, tra cui la sua durata e l’attribuzione del rischio operativo.

Cosa ne sarà ora del contratto autostradale?

La decisione del governo ha già suscitato una reazione da parte di MKIF. Come abbiamo riportato sabato, la società ha avvertito che le dichiarazioni che mettono in discussione la validità dell’accordo potrebbero influire sui suoi accordi di finanziamento. MKIF si è inoltre riservata i propri diritti contrattuali e le eventuali azioni legali, sebbene non abbia annunciato di aver intentato una causa.

Il gestore autostradale ha contestato l’interpretazione del contratto fornita dal governo. Il suo amministratore delegato, Tamás Németh, ha ribadito che la società si assume rischi significativi nell’ambito della concessione.

Il governo Tisza sta cercando di ottenere una risoluzione negoziata dell’accordo, sebbene Vitézy abbia indicato che potrebbe seguire una controversia legale qualora le parti non riuscissero a raggiungere un accordo.

Per il momento, la concessione rimane in vigore e non sono stati definiti né i termini della sua risoluzione né le sue potenziali conseguenze finanziarie. Vitézy ha inoltre annunciato che approfondirà la questione della concessione autostradale in un’intervista sul canale YouTube di Kontroll, domenica alle ore 18:00.