Commissione di Venezia: il disegno di legge ungherese sulla trasparenza delle ONG ha obiettivi legittimi ma è eccessivo
Il disegno di legge del governo ungherese sulla trasparenza dei gruppi civili finanziati dall’estero persegue obiettivi legittimi ma impone obblighi eccessivi alle ONG e segnala sanzioni sproporzionate, ha affermato la Commissione di Venezia in un parere preliminare sul disegno di legge pubblicato venerdì.
Nel suo parere, la commissione ha riconosciuto che il disegno di legge all’esame del parlamento potrebbe essere utile nella lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo.
La commissione ha affermato che il disegno di legge “wisely” si astiene dall’etichettare le ONG finanziate dall’estero come “foreign agents”. Ha aggiunto, tuttavia, che l’organizzazione di una campagna “virulenta da parte di alcune autorità statali” contro le ONG finanziate dall’estero può sollevare preoccupazione che alcune disposizioni del disegno di legge possano lasciare la porta aperta alla discriminazione.
Nel documento, la Commissione di Venezia consiglia alle autorità ungheresi di consultare i gruppi civili sul contenuto del disegno di legge prima che diventi legge.
La commissione, tuttavia, ha accolto con favore il fatto che in base al disegno di legge, le sanzioni alle ONG che non rivelano la fonte di finanziamento che ricevono dall’estero sarebbero state imposte in un processo graduale Il parere aggiungeva, allo stesso tempo, che eventuali sanzioni imposte devono essere in linea con il principio di proporzionalità e dovrebbero essere imposte solo nei casi delle violazioni più gravi degli obblighi.
La Commissione di Venezia ha stabilito che il periodo di tre anni in cui le ONG sono tenute a rimanere senza finanziamenti esteri per poter beneficiare della cancellazione dalla registrazione come gruppi sostenuti dall’estero era troppo lungo e “sembra essere arbitraria” Ha raccomandato che la durata dovrebbe essere ridotta a un anno Secondo il disegno di legge, l’obbligo di registrarsi come gruppo sostenuto dall’estero si applicherebbe alle ONG che ricevono più di 7,2 milioni di fiorini (23.400 euro) all’anno da donatori stranieri.
La commissione considera inoltre eccessivo l’obbligo da parte delle ONG di dichiarare di ricevere finanziamenti dall’estero su tutti i loro prodotti di stampa e pubblicazioni.
Ha inoltre osservato che il disegno di legge non si applica alle organizzazioni o ai gruppi sportivi o religiosi che non si qualificano come ONG, come i partiti politici.
All’inizio di questa settimana, il leader parlamentare del partito al governo Fidesz ha dichiarato che il parlamento voterà il disegno di legge il 12 giugno.
Foto: MTI