L’Ungheria e gli Stati Uniti celebrano 100 anni di amicizia e cooperazione
Quest’anno ricorre il 100° anniversario del Trattato di Amicizia, Commercio e Diritti Consolari tra gli Stati Uniti e l’Ungheria. Per commemorare l’occasione, l’Istituto John Lukacs per la Strategia e la Politica (JLI) del Centro di Ricerca Eötvös József dell’Università Ludovika di Servizio Pubblico (LUPS), in collaborazione con l’Ambasciata degli Stati Uniti a Budapest, la Fondazione Ungheria e la Commissione Fulbright ungherese-americana, ha organizzato una conferenza internazionale il 7 ottobre nell’Aula Széchenyi dell’Università.
L’obiettivo dell’evento era quello di commemorare in modo appropriato il Trattato di Amicizia, Commercio e Diritti Consolari, firmato a Washington, D.C., il 24 giugno 1925 – una pietra miliare storica nelle relazioni ufficiali tra le due nazioni. La conferenza non solo ha cercato di ripercorrere un secolo di cooperazione diplomatica, politica ed economica, ma anche di affrontare le sfide e le opportunità del presente e del futuro.
Nel suo discorso di benvenuto, Gergely Deli, Rettore della Ludovika University of Public Service, ha sottolineato la triplice missione dell’università. In primo luogo, l’Università è profondamente impegnata nell’idea di una buona governance, costruita sulla collaborazione tra i vari rami del servizio pubblico e sui partenariati internazionali. Di conseguenza, l’Università considera un privilegio e un dovere ospitare un evento in cui esperti, funzionari governativi e diplomatici, che sostengono una cooperazione bilaterale di successo, possono condividere le loro intuizioni sullo sviluppo e sulle pietre miliari delle relazioni tra Stati Uniti e Ungheria.
Il secondo pilastro della missione dell’Università è l’eccellenza accademica: servire come centro di conoscenza in materia di sicurezza, amministrazione pubblica, diplomazia e molte altre discipline. Questo profilo multidisciplinare è ben riflesso dall’Istituto John Lukacs per la Strategia e la Politica, la cui ricerca si concentra sulle dinamiche politiche, di sicurezza ed economiche degli Stati Uniti e delle relazioni transatlantiche, nonché della Cina e della regione Indo-Pacifica, con particolare attenzione alle considerazioni strategiche e di difesa.
Infine, la missione dell’Università consiste anche nel servire il bene comune – utilizzando le sue capacità accademiche e di ricerca per scopi nobili che promuovono l’interesse pubblico. Ciò si realizza attraverso partnership che mettono in risalto gli sforzi ungheresi e i risultati scientifici nello spirito dell’eccellenza professionale e al servizio del bene comune.
In base a quanto sopra, il Rettore Deli ha notato che la Sala Széchenyi del Campus Ludovika era un luogo adatto per la commemorazione: il firmatario ungherese del Trattato del 1925, il Conte László Széchenyi, era il nipote del Conte Lajos Széchenyi, che aveva sostenuto finanziariamente la creazione dell’Accademia Ludovika.
Robert Palladino, Incaricato d’affari presso l’Ambasciata degli Stati Uniti a Budapest, si è rivolto al pubblico tramite un messaggio video. Ha sottolineato che il Trattato del 1925 non era solo un accordo diplomatico, ma una dichiarazione di valori condivisi e un impegno alla partnership tra le due nazioni. Di conseguenza, ha sottolineato che la parola più importante nel titolo del trattato è amicizia – segnalando che il legame tra gli Stati Uniti e l’Ungheria non è solo politico o transazionale, ma anche di natura civile.
Anche se i due Paesi non sono stati sempre dalla stessa parte durante il secolo scorso, Palladino ha ricordato che i legami interpersonali hanno resistito anche nei momenti difficili. Ha citato, tra gli altri, l’accoglienza degli Stati Uniti ai rifugiati ungheresi nel 1956, l’asilo concesso al Cardinale József Mindszenty, la restituzione della Sacra Corona al popolo ungherese e la visita del Presidente George H. W. Bush a Budapest nel 1989. Ha aggiunto che la partnership americano-ungherese si basa su principi duraturi – libertà, fede, famiglia e sovranità – che continuano a ispirare la cooperazione di oggi.
Guardando al futuro, ha sottolineato l’importanza della sicurezza energetica, della sovranità nazionale e degli investimenti che creano posti di lavoro e prosperità, incoraggiando un rinnovamento della partnership. Come ha detto, “gli alleati civili come gli Stati Uniti e l’Ungheria fanno molto di più che firmare trattati o soddisfare parametri burocratici. Investiamo gli uni negli altri, ci difendiamo a vicenda”. L’incaricato d’affari Palladino ha ricordato che se entrambe le nazioni rimarranno fedeli ai principi di sovranità, prosperità e rispetto reciproco, la relazione non solo durerà, ma fiorirà in futuro.
Boglárka Illés, Segretario di Stato per le Relazioni Bilaterali presso il Ministero degli Affari Esteri e del Commercio dell’Ungheria, ha offerto una prospettiva ungherese sull’amicizia tra i due Paesi. Ha sottolineato che la relazione tra Stati Uniti e Ungheria si basa su valori condivisi – libertà, indipendenza e identità nazionale – e che le attuali sfide globali, come le minacce alla sicurezza, le crisi umanitarie e le questioni economiche, possono essere affrontate solo attraverso la cooperazione.
Ha osservato che il 2025 segna l’inizio di una “nuova era d’oro” nelle relazioni bilaterali, che non è solo uno slogan ma un riflesso della realtà. Di conseguenza, il Segretario di Stato Illés ha espresso la sua fiducia che il futuro della partnership tra Stati Uniti e Ungheria continuerà a basarsi sulla fiducia e sul rispetto reciproci.
Il primo panel della conferenza era intitolato “Le relazioni ungherese-americane nella prima metà del XX secolo” ed è stato moderato da Balázs Tárnok, Direttore della Ricerca dell’Istituto John Lukacs per la Strategia e la Politica. Gábor Bátonyi, Professore assistente presso l’Università di Bradford, ha aperto la sessione con una conferenza intitolata “Il mondo anglosassone e la liquidazione dell’Austria-Ungheria”. Ha ricordato che i leader britannici e americani dell’inizio del XX secolo consideravano la Duplice Monarchia come un impero in declino. Nel dicembre 1914, il Presidente Woodrow Wilson predisse che “l’Austria-Ungheria cadrà completamente a pezzi – e in un certo senso deve farlo, per il bene dell’Europa”.
Bátonyi ha notato che per gli Stati Uniti, l’amicizia con l’Impero asburgico era una fonte di preoccupazione, in quanto strettamente legata al problema dell’emigrazione di massa. Ha anche spiegato che la forte influenza russa prevaleva sia in Gran Bretagna che negli Stati Uniti, e nessuno dei due cercò un confronto diretto con la Russia fino al 1918. In seguito, la percezione anglo-americana dell’eredità asburgica oscillò, venendo talvolta rivalutata in modo più favorevole.
Tibor Glant, Professore ricercatore presso l’Istituto John Lukacs per la Strategia e la Politica e Professore assistente presso l’Università di Debrecen, ha parlato di “Creare un modus operandi: impostare le relazioni bilaterali tra Stati Uniti e Ungheria”. Ha spiegato che, sebbene i due Paesi fossero formalmente in guerra tra il 1917 e il 1921, non c’è stato alcun combattimento effettivo tra loro. Le relazioni diplomatiche furono ristabilite tra il 1921 e il 1925, quando gli Stati Uniti riconobbero gradualmente – anche se con cautela – l’indipendenza dell’Ungheria, culminando nella firma del Trattato di Amicizia, Commercio e Diritti Consolari.
Glant ha sottolineato che la relazione era caratterizzata da un’asimmetria: per l’Ungheria, gli Stati Uniti erano un partner strategico, mentre per gli Stati Uniti l’Ungheria rimaneva in gran parte una questione regionale. La moderna partnership tra Stati Uniti e Ungheria, ha concluso, è stata costruita passo dopo passo dal caos postbellico, basandosi sull’amicizia, l’indipendenza e il rispetto reciproco.
Zoltán Peterecz, Professore Associato presso l’Università Cattolica di Eszterházy Károly, nella sua presentazione “Ministri americani in Ungheria tra le due guerre”, ha esplorato il modo in cui gli inviati americani – Theodore Brentano, Nicholas Roosevelt, John F. Montgomery e Herbert Pell – hanno percepito l’Ungheria e il popolo ungherese durante il periodo interbellico. Ha notato che questi rappresentanti americani non erano diplomatici di carriera, ma incaricati politici, spesso con un’esperienza limitata ma con un’ambizione personale significativa.
László Borhi, Professore e Cattedra Peter A. Kadas presso l’Università dell’Indiana, ha tenuto una conferenza dal titolo “Le relazioni tra America e Ungheria durante la Guerra Fredda”. Ha analizzato come la politica estera dell’Ungheria dipendesse dalle dinamiche delle relazioni tra Stati Uniti e Unione Sovietica. Tra il 1945 e il 1990, l’Ungheria era sovrana solo di nome, sotto l’influenza sovietica di fatto. Di conseguenza, le relazioni tra Stati Uniti e Ungheria erano in gran parte una funzione delle relazioni tra le superpotenze.
Pur perseguendo una politica di contenimento dopo il 1947, gli Stati Uniti rimasero aperti nei confronti dell’Ungheria: grazie alla mediazione americana, l’Ungheria recuperò le sue riserve d’oro e la pressione statunitense contribuì a impedire la completa espulsione dell’etnia tedesca e ungherese. Dopo il 1948, tuttavia, con il Blocco di Berlino e l’espansionismo sovietico, gli Stati Uniti passarono a una politica di isolamento nei confronti dei regimi comunisti. Le relazioni bilaterali rimasero distanti, ma si normalizzarono gradualmente fino alla fine della Guerra Fredda.
Nella successiva tavola rotonda, “Le relazioni americano-ungheresi nell’era della Guerra Fredda e il cambio di regime”, moderata da Tibor Glant, i relatori László Borhi, Géza Jeszenszky (ex Ministro degli Affari Esteri dell’Ungheria) e Tamás Baranyi (Direttore per la Strategia dell’Istituto Ungherese per gli Affari Internazionali) hanno discusso gli sviluppi chiave dalla fine della Guerra Fredda fino alla transizione democratica.
Hanno evidenziato l’impatto della visita del Presidente George H. W. Bush a Budapest nel 1989, che ha simboleggiato l’orientamento decisivo dell’Ungheria verso l’Occidente. La discussione ha toccato anche l’adesione dell’Ungheria alla NATO sotto l’amministrazione del Presidente Bill Clinton. I relatori hanno convenuto che, sebbene le due nazioni fossero talvolta politicamente opposte, gli Stati Uniti hanno sempre mantenuto un atteggiamento di simpatia nei confronti dell’Ungheria.
La tavola rotonda intitolata “Le relazioni americano-ungheresi oggi” si è concentrata sull’evoluzione delle relazioni bilaterali nei decenni successivi al cambio di regime, nonché sugli sviluppi più recenti e sulle prospettive future. La discussione è stata moderata da Gábor Csizmazia, Responsabile del Programma di Ricerca America presso l’Istituto John Lukacs per la Strategia e la Politica. I partecipanti hanno esaminato varie dimensioni della relazione: diplomatica, di sicurezza, economica e culturale. L’Amb. Philip T. Reeker, Partner di Albright Stonebridge Group Europe & Eurasia ed ex Vice Capo Missione presso l’Ambasciata degli Stati Uniti a Budapest, ha offerto una panoramica storica basata sulle sue esperienze personali in Ungheria dal 1989.
L’ex diplomatico ha evidenziato come la politica estera degli Stati Uniti verso l’Europa centrale si sia evoluta dalla Guerra Fredda ad oggi: dal sostegno alla trasformazione democratica, passando per il focus post 11 settembre sull’antiterrorismo, fino all’approccio “America First” dell’era Trump. Márton Ugrósdy, Vice Segretario di Stato presso l’Ufficio del Primo Ministro, ha sottolineato l’importanza delle garanzie di sicurezza, soprattutto nell’attuale contesto di sicurezza europea, ricordando anche l’importanza delle relazioni economiche tra i due Paesi.
Anche due ex ambasciatori ungheresi a Washington, D.C., hanno preso parte al panel: L ‘Amb. Réka Szemerkényi, Direttore degli Affari Internazionali presso l’Equilibrium Institute, ha richiamato l’attenzione sui cambiamenti geopolitici degli ultimi anni e sulle loro implicazioni per la sicurezza, mentre l ‘Amb. György Szapáry, Consigliere Capo del Presidente della Banca Nazionale d’Ungheria, ha sottolineato l’importanza degli investimenti americani e delle relazioni economiche più ampie tra l’Unione Europea e gli Stati Uniti.
Károly Jókay, Direttore esecutivo della Commissione Fulbright ungherese-americana, ha sottolineato il ruolo vitale delle relazioni culturali ed educative. Ha notato che il contributo finanziario del Governo ungherese al Programma Fulbright è aumentato di sette volte tra il 2022 e il 2025. Ha aggiunto che uno degli obiettivi essenziali del programma è garantire che i partecipanti agiscano come ambasciatori culturali dei loro Paesi, promuovendo così la comprensione e il rispetto reciproci tra le due nazioni.
La sessione di chiusura, “Il futuro delle relazioni americano-ungheresi”, moderata da Balázs Tárnok, ha visto la partecipazione di Gladden J. Pappin, Presidente dell’Istituto Ungherese di Affari Internazionali, e dell’Amb. Tamás Magyarics, Professore Emerito dell’Università Eötvös Loránd. Il Presidente Pappin ha osservato che mentre le relazioni tra Stati Uniti e Ungheria rimangono forti, l’ordine internazionale sta subendo una profonda trasformazione.
L’ordine mondiale liberale si sta indebolendo e gli Stati Uniti definiscono sempre più la loro politica estera in base agli interessi nazionali, concentrandosi sul rinnovamento interno. L’Ungheria, ha sostenuto, può identificarsi con questo approccio sovrano e autosufficiente alla sicurezza e allo statecraft. Il Professor Magyarics ha aggiunto che, sebbene l’Ungheria non sia più il principale partner regionale degli Stati Uniti – un ruolo ora più associato alla Polonia e alla Romania – la cooperazione militare rimane eccellente e l’Ungheria ha aumentato in modo significativo la spesa per la difesa.
Nonostante le diverse percezioni della guerra in Ucraina, entrambi i Paesi condividono l’obiettivo strategico di raggiungere la pace il prima possibile. I futuri sviluppi politici interni degli Stati Uniti, ha suggerito, potrebbero plasmare la direzione delle relazioni bilaterali, ma è probabile che l’attuale atmosfera positiva persista.