匈牙利因决定不参与拟议的450亿欧元乌克兰贷款计划，可能与欧盟主要成员国爆发新一轮争端，因为围绕基辅融资问题产生的分歧，正威胁着要波及欧盟下一期长期预算的谈判。
450亿欧元贷款使匈牙利与基辅的支持者产生分歧
欧盟正考虑在共同预算的支持下，通过金融市场筹集资金，以帮助满足乌克兰在2027年的融资需求。预计匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国将不参与该提议安排，继续反对参与欧盟为乌克兰进行的联合借款。
据《Politico》报道，外交官们表示，当就欧盟2028–2034年预算展开谈判时，基辅的一些最坚定支持者可能会对拒绝出资的国家采取更强硬的立场。这些谈判将决定未来区域凝聚力和农业资金的规模及分配，因此这一争议对布达佩斯而言可能意义重大。
德国外交官质疑增加欧盟援助的必要性
《Politico》援引的一位德国外交官质疑，为何德国纳税人要为那些不参与支持乌克兰安全共同行动的国家提供更多的区域凝聚力拨款。这些言论表明，尽管柏林方面尚未正式宣布参与贷款是获得额外欧盟资金的条件，但匈牙利的立场可能会成为更广泛的预算谈判中的争议点。
这一问题可能会使匈牙利总理佩特尔·马贾尔（Péter Magyar）所宣称的目标变得更加复杂——他希望在下一个预算期内争取到额外的20亿欧元欧盟资金，部分是为了弥补匈牙利此前失去的资助。凝聚力资金用于资助基础设施、区域发展、企业支持和能源项目。
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马贾尔总理的立场仍不明朗
匈牙利的立场可能不仅限于维克托·奥尔班领导的前届政府。斯洛伐克总理罗伯特·菲科表示，他已与马贾尔就此问题进行过讨论，双方一致同意两国不会参与为乌克兰提供的联合借款。马贾尔尚未公开证实这一说法，也未详细阐述其立场。
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贷款和预算安排仍未确定
拟议的450亿欧元援助方案本身仍在讨论之中。乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基此前曾表示，乌克兰可能需要约700亿欧元的额外援助，而布鲁塞尔方面也在寻求包括英国和加拿大在内的合作伙伴提供更多资金。关于是否动用被冻结的俄罗斯资产，争议依然存在，比利时等国对此表示了严重保留意见。
预计欧盟领导人将在定于11月26日至27日举行的特别峰会上重新审议乌克兰的融资问题。届时，相关讨论可能会厘清贷款的结构，以及对此的反对意见是否会影响未来欧盟支出的谈判。
目前，最终的贷款安排和下一份欧盟预算均未达成一致。匈牙利拒绝参与与削减或限制其未来资金之间是否存在直接联系，目前仍仅是一种可能性，而非既定政策。
