匈牙利议会已批准一项全面的儿童保护法案,其中包括针对被遗弃在医院的儿童以及接触有害色情内容的措施。总理佩特尔·马贾尔将反对党对该法案投下的反对票斥为“耻辱”,而“我们的祖国”党则呼吁总统安德拉斯·巴卡不要签署该法案使其成为法律。
匈牙利议会通过了一项新的儿童保护法案,旨在加强对未成年人免受性剥削、暴力及有害内容侵害的保护。据匈牙利通讯社(MTI)报道,该法案于周二以139票赞成、51票反对获得通过。
该法案由政府于9月提交,提出了多项措施,包括保护儿童免受不当媒体内容影响的新规定、修改犯罪记录查询规定,以及针对虽已无需医疗护理但仍留在医院的儿童的处理程序。
然而,此次投票引发了政治争议。青年民主联盟(Fidesz)和“我们的祖国”党(Mi Hazánk)均对该法案投了反对票,这促使总理佩特尔·马扎尔指责这两个政党反对旨在保护弱势儿童的措施。
马贾尔称反对派的投票是“耻辱”
在投票结束后发布的一篇Facebook帖子中,马贾尔批评了“青年民主联盟”和“我们的祖国”党否决该法案的行为,并特别强调了其中关于被遗弃在医院的儿童以及防范暴力侵害的条款。
“青年民主联盟和‘我们的祖国’党联手投票反对了一项旨在加强儿童保护的法律。他们否决了针对被遗弃在医院的婴儿的援助措施,以及保护儿童免受一切形式暴力的条款。这简直是耻辱!”总理写道。
当政府于9月提交该提案时,马贾尔曾表示,尽管存在政治分歧,但他希望没有议员会投票反对这项旨在为儿童提供更强保护的立法。
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新《儿童保护法》有哪些变化?
该立法基于匈牙利《基本法》所确立的原则,即每个儿童都有权获得对其身体、智力和道德发展所必需的保护和照料。根据该法案的说明,需要有效的监管措施来预防、识别和应对对儿童的威胁。相关措施主要集中在几个领域。
防范有害内容:该立法旨在保护未成年人免受色情内容、不适合其年龄的内容、暴力性内容以及其他被认为严重损害其发展的内容的侵害。
公共场所的保护措施:儿童还将受到保护,免受公共场所中可能对其身体、智力、情感或道德发展产生不利影响的视觉及视听传播内容的侵害。
获取犯罪记录:关于犯罪记录系统的规定也将发生变化。为保护儿童而获取相关信息仍被允许,但须经事先官方核查,并遵守额外的数据保护和技术保障措施。
滞留医院的儿童:该法案还针对儿童虽已无医疗必要却仍滞留医院的情况作出规定。在此类情况下,监护机构必须在八天内采取行动,查明儿童未出院的原因,并确定最符合儿童利益的措施。

“我们的祖国”党指责政府屈服于欧盟压力
“我们的祖国”党强烈批评了该立法,并宣布将致函安德拉斯·巴卡总统,要求他不要签署议会已通过的该法案。
周二投票结束后,该党副主席兼议会党团副团长多拉·杜罗在议会大楼向记者表示,该立法是在欧盟施压下为迎合恋童癖者利益而作出的修改。
杜罗认为,这些修改将使家长更难查阅已定罪恋童癖者的登记册,并会允许她所称的“LGBTQ游说组织”重新进入教育体系。
她还表示,作为该党负责此事的议会党团成员,她很可能会起草致总统的信函。
匈牙利此前《儿童保护法》的法律与政治遗产
该儿童保护法最初被定位为打击恋童癖的措施,但在2021年经修订后,新增了限制向未成年人展示和宣传同性恋及性别重置的相关条款。这些修改引发了广泛批评,并成为欧盟层面法律诉讼的焦点。
欧盟委员会于2021年启动了侵权程序,并于2022年12月将匈牙利一案提交至欧洲联盟法院。
据《Telex》报道,2026年4月,欧盟法院裁定匈牙利违反了欧盟法律规定的义务。在一项具有里程碑意义的裁决中,法院还认定匈牙利另有一项违反条约规定的行为,该规定阐述了欧盟赖以建立的共同价值观。
该争端还带来了财政后果。自2022年底以来,根据欧盟的“横向先决条件”,与此事相关的约5亿至6亿欧元凝聚力基金已被冻结。 这笔资金与2026年5月匈牙利政府与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩就释放欧盟资金达成的政治协议中讨论的164亿欧元无关。
欧盟于2018年针对匈牙利启动的《第7条》程序——该程序源于对匈牙利是否遵守欧盟基本价值观的担忧——目前仍未解决。据Telex报道,作为该程序的一部分,欧盟各成员国的欧盟事务部长和国务秘书原定于周二听取匈牙利相关官员的汇报。