欧洲人权法院裁定,匈牙利前政府非法限制了教师的罢工权,教育与儿童事务部长尤迪特·兰内特对此裁决表示欢迎,并指出新政府已推出的改革措施。

欧洲人权法院(ECHR)周三裁定,前总理维克托·奥尔班领导的政府非法限制了匈牙利教师的罢工权。法院认定,对教师及其工会施加的限制措施失当,且在民主社会中并非必要。

该案由教师工会(PSZ)和民主教师工会(PDSZ)提起,两家组织于2022年向斯特拉斯堡法院提起诉讼。 匈牙利赫尔辛基委员会和匈牙利公民自由联盟(TASZ)在诉讼中代表了这两家工会,该案随后与两名受影响教师提起的诉讼合并审理。

该判决尚未生效。匈牙利政府可在1月6日前申请将本案移交欧洲人权法院大法庭重新审理。

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教育游行。来源:Facebook/PDSZ – 教师民主工会

法院为何作出不利于奥尔班政府的裁决?

这场争议可追溯至2022年2月,当时奥尔班政府以疫情形势为由,颁布了一项限制教师罢工权的法令。该法令规定了学校和幼儿园在罢工期间必须维持的最低服务标准,其中包括即使教师正在进行罢工行动,仍须提供儿童看护服务并照常进行部分课程。

这些措施出台前不久,教师工会曾于2022年1月下旬组织了一次全国性罢工。超过2万名教师参加了这场持续两小时的抗议活动。 工会曾就这些限制措施向匈牙利宪法法院提出申诉,但其申诉因程序问题被驳回。随后,他们于2022年9月将此案提交至斯特拉斯堡。

欧洲人权法院在其最新判决中认定,这些限制给教师及其工会都带来了不成比例的负担。法院裁定,国家已超出其裁量权范围,且在民主社会中,对罢工权的限制并非必要。

教育部长对该判决表示欢迎

教育与儿童事务部长尤迪特·兰内特周四对这一裁决表示欢迎,称这证明了新部委在教师权益问题上的做法是正确的。

“我坚信,教师应当受到尊重,而非遭受羞辱,他们的专业意见应当具有分量,”兰纳特在Facebook上写道。“我担任部长后的首批决定之一,就是改变这种做法。”

她批评了此前由青年民主联盟(Fidesz)和基督教民主联盟组成的政府,指责其削弱了学校的自主权,限制了教师的罢工权,并解雇了数名曾参与抗议活动的教师。

兰纳特还提到了8月份通过的《公共教育法》修正案,她表示该修正案恢复了学校的自主权,扩大了校长的职权,并恢复了教职员工的决策权和协商权。这些修改还加强了员工代表机制,并明确了教师行使罢工权的条件。

教师方面有哪些变化?

该裁决涉及前政府实施的限制措施的合法性,而新政府已对规范公共教育和罢工行动的法律框架进行了调整。兰内特表示,教师的意见和批评对匈牙利教育改革至关重要。