新总理佩特-马扎尔:如果总统不辞职,我们将让他离开

匈牙利新近获得权力的政治领导层已经面临着一个宪法难题:如何处理任期至 2029 年的塔马什-苏约克总统。
佩特-马扎尔希望将塔马斯-苏约克调离岗位
在最近的大选获胜后,蒂萨党(Tisza Party)领导人、候任总理佩特-马扎尔(Péter Magyar)公开呼吁总统辞职。在桑多尔宫(Sándor Palace)举行的一次会议后,马扎尔表示,苏约克给出了谨慎而含糊的答复,并承诺将考虑有关论点。
然而,新的政治领导层的目标显然是进行全面的体制改革,声称选民支持的不仅是政府更迭,还有更广泛的制度转型。

罕见而复杂的过程
尽管有强烈的政治意愿,但罢免匈牙利现任总统在法律上是非常复杂的。自民主转型以来,还从未有总统被正式解除职务。以前提前离职的总统,如帕尔-施密特(Pál Schmitt)和卡塔林-诺瓦克(Katalin Novák),都是议会接受的自愿辞职。
据Telex 报道,匈牙利《基本法》规定了严格的免职条件。总统只有在故意违反宪法、触犯与其职责相关的法律或犯下刑事罪行的情况下才能被解职。
即使启动这一程序也需要五分之一议员的支持,而启动这一程序则需要三分之二的议会多数票。最重要的是,最终决定权不在议会,而在宪法法院。
宪法法院的决定性作用
宪法法院在保障法治方面发挥着核心作用。一旦诉讼程序开始,总统将被暂停行使权力,但只有法院才能最终罢免总统。
这给新的议会多数派造成了巨大障碍,因为法院成员大多是在前几届政府中选举产生的。虽然佩特-马扎尔也敦促宪法法官下台,但议会不能直接解除他们的职务。
一些法律专家建议,通过修宪扩大法院成员可改变法院的平衡。然而,此举很可能会引发对司法独立和民主准则的严重担忧。
其他途径及其风险
还有其他法律途径,但每种途径都有其复杂性。立法者可以尝试修改宪法以简化免职程序,但为特定政治目标量身定制规则会引发法治问题。
另一种选择是宣布总统暂时丧失工作能力,允许议会领导层承担总统职责。然而,最近的法律修改收紧了这一机制,要求宪法法院批准,甚至允许总统决定是否结束无行为能力。
如果您错过了佩特-马扎尔发出与欧尔班时代决裂的象征性信号,因为在未来的蒂萨政府领导下,总理办公室将离开卡梅尔修道院。另外,佩特-马扎尔就受保护的燃料价格发表了讲话:蒂萨政府会保留这些价格吗?
政治利害关系和潜在的僵局
即使不完全阻止立法,总统也有手段来延缓施政。通过将法律送交宪法审查或退回重新审议,国家元首可以将关键改革推迟数周或数月。
对于佩特-马扎尔的政府来说,这可能会带来严重的政治风险。选民期待快速变革,而长期的制度冲突可能会让人觉得承诺的改革正在停滞。
目前,苏约克尚未公开表示任何辞职意向,如果他打算继续掌权,新政府可能会与总统打官司。

