乌兹别克斯坦在国际和区域反恐合作中具有重要意义

在当今充满挑战的时代,反恐斗争仍然是国际社会最重要的任务之一,在这种背景下,共同寻求有效解决方案来打击这种不分国界、不分国籍、不分宗教的危险现象变得尤为重要。

值得注意的是,近期乌兹别克斯坦共和国外交政策的一个组成部分是建立有效的反恐合作机制,这种合作旨在加强安全、保护公民、打击极端主义。

乌兹别克斯坦和联合国

乌兹别克斯坦是众多有关反恐国际公约和议定书的参与者,该国支持联合国安理会决议,积极参与有关委员会的工作。

最近,与联合国专门机构,特别是联合国反恐办公室(UNOCT)的合作一直在非常深入地发展。 

2022年3月举行的塔什干高级别会议对这一合作起到了重大推动作用,该会议由乌兹别克斯坦共和国总统发起,来自中亚的外交部长、来自联合国、欧安组织、上合组织、独联体、欧盟、亚信的高级代表以及来自该地区国际组织的官员和专家,包括来自中国、俄罗斯、美国、法国、等46个国家和29个国际和区域组织的400多名与会者出席了会议。

动,《联合国全球反恐战略》和《塔什干宣言》执行工作更新联合行动计划获得通过,《宣言》作为联大第七十六届会议的正式文件散发,该联合计划得到所有中亚国家的批准和国际社会的支持,大大推动了区域反恐努力。

意乌方与《联合国OCT》的伙伴关系不仅是声明性的,而且注重实际成果,例如2022年10月,乌方与《联合国OCT》签署了有史以来第一个“路线图”。

本“路线图执行工作的一部分,在中亚地区启动了关于网络安全和新技术的”方案,并建立了打击网络恐怖主义的虚拟网络,另一项重要成就是在中亚反恐领域启动了预警网络。

举办了10余场国家和地区活动,期间来自该地区的约200名专家提高了资格。

所有这些措施都有助于区域合作的发展,并为安全领域新的互动机制奠定了基础。

UNOCT 和 ISR

为了发展反恐能力,特别注重与主要权威组织建立可持续的联系。

2023年12月5日,在纽约联合国总部,联合国反恐办公室与乌兹别克斯坦共和国总统战略与区域研究所签署了一份谅解备忘录。

双方强调,ISRS成为中亚第一个“智库”,并与各国政府一起加入了联合国签署合作协议的所谓”特权伙伴集团”。
活动期间,双方还承认,该备忘录是国际安全标准体系与联合国OCT之间有效伙伴关系的合理延续,将为双边合作建立坚实的法律框架。

《备忘录》概述了主要原则和合作领域,包括交流出版物和研究信息、执行《联合国全球反恐战略》下的联合项目,以及解决其他互利问题。

今,《国际安全报告准则》与联合国反恐委员会一道,在该区域共同执行《联合国反恐议程》方面积累了大量经验,其中一个例子是2022年3月在塔什干成功召开的关于在中亚执行《联合国全球反恐战略》的高级别国际会议。

总体而言,双方指出,备忘录的签署为联合国海洋法公约和国际空间站之间在解决中亚打击恐怖主义这一关键和当前问题方面的长期和建设性合作翻开了新的篇章。

合作新阶段

今年,乌兹别克斯坦在这方面取得了重大进展。在以往经验的基础上,5月联合国副秘书长弗拉基米尔·沃龙科夫访问期间,通过了乌兹别克斯坦共和国与联合国反恐办公室2024-2025年合作的新“路线图”。

署(UNOCT)根据该文件计划支持中亚国家积极执行四项全球反恐方案,将特别重视从冲突地区返回的个人的康复和重返社会。

特别是,2024 年 5 月 14 日,与联合国办事处和联合国中亚预防外交区域中心(UNRCCA)联合召开了一次高级别会议,启动由主要专家组成的中亚区域专家理事会的活动关于回返者的康复和重返社会。

来自中亚和国际组织的高级别代表参加的论坛再次表明了该地区各国之间的高度巩固以及它们愿意承担确保安全的共同责任。

区域专家委员会的成立主要是区域合作制度化的独特典范,旨在提高遣返和康复领域共同努力的有效性。

2024年7月26日,区域专家理事会工作组第一次会议以网上形式举行,就这一领域共同努力的积极成果已经显现出来,就2024-2025年工作组初步计划和关于发展康复和重返社会从业人员非正式区域网络的问题进行了讨论。

专家委员会有可能成为专业知识和方法的独特来源。它可以为处境困难的个人提供重返社会和康复领域的最佳做法。

署“路线图”还强调旨在保护脆弱物体免受恐怖主义威胁、侦查、预防和打击资助恐怖主义行为以及利用新技术用于恐怖主义目的的项目。

令人欣慰的是,今天中亚国家反恐合作建设经验堪称典范,引起国际社会高度关注,得到联合国全面支持。

执行联合国全球反恐战略联合行动计划的联合实施促进了这一点。

后记

乌兹别克斯坦积极参与国际和区域反恐合作,利用各种方法和举措打击恐怖主义威胁。

该国认识到,这一领域的成功取决于国际和区域的密切合作,并继续制定旨在确保中亚及其他地区安全与稳定的举措。

几个关键方法脱颖而出。首先,打击恐怖主义需要采取全面的方法,不仅包括强有力的方法,还包括社会、经济和政治措施。

其次,乌兹别克斯坦强调多层次互动的重要性,包括双边和多边合作形式。这使得能够有效应对不同层面的威胁。

3,一个重要方面是民间社会和国际组织参与打击极端主义,乌兹别克斯坦正在积极致力于旨在培训和教育民众的倡议。