在欧盟委员会针对匈牙利零售政府债券相较于其他欧盟国家发行的证券所享有的税收优惠启动违规程序后,匈牙利财政部正在研究是否需要调整零售政府债券的税收待遇。
欧盟对税收优惠表示担忧
争议涉及匈牙利政府债券对私人投资者的一大吸引力:目前,大多数匈牙利零售政府证券所产生的利息可免税。 欧盟委员会反对的是,专门面向零售投资者发行的匈牙利政府证券的利息收入免税,而其他欧盟或欧洲经济区国家发行的政府债券产生的类似收入通常则须遵守匈牙利的税收规定。
外国政府债券的收益通常需缴纳15%的个人所得税,在某些情况下还需额外缴纳13%的社会保险费。与此同时,2019年6月后发行的匈牙利零售政府证券的利息则免征这些税款。
根据欧盟程序背后的论点,这种税收差异可能在经济上鼓励匈牙利储户投资于国内政府证券,而非欧盟其他地区发行的债券,从而可能限制欧盟内部资本的自由流动。这对个人投资者而言,可能产生显著的财务影响。 以1000万匈牙利福林(约合27,350欧元)的投资为例,每年最高可节省154,000匈牙利福林(421欧元),这完全取决于利息是否仍可享受免税待遇。
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财政部正在研究的不只是税收问题
财政部现已确认,正在研究针对欧盟委员会行动的可能应对措施。该部在接受匈牙利财经媒体《Portfolio》采访时表示,正在研究“所有可能的解决方案”,且审查范围不仅限于税收领域。
该部还正在考虑资本市场和政府融资方面的因素,尽管尚未说明这些审查领域可能涉及哪些具体措施。这引发了外界对政府最终是否会调整零售政府债券的定价或其他附加条件的猜测,不过目前尚未宣布任何此类决定。
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目前尚未作出任何决定
财政部表示,一旦政府做出最终决定,将向公众通报。目前,免税政策仍然有效,政府尚未明确表示将如何应对这一侵权程序。
不过,此事可能对匈牙利的零售政府债券市场产生重要影响。这些证券一直是政府吸引家庭储蓄和国内融资的重要途径,而免税利息则是吸引个人投资者的重要激励因素。 因此,任何变化都可能影响政府债券对匈牙利储户的吸引力,以及政府通过国内零售市场融资的策略。
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