匈牙利国际事务研究所当前的变动可能不仅仅是一次简单的领导层更替:这可能是一场触及该机构根基的重组。
该研究所已从总理办公室转回外交部管辖。新任总干事为博通德·费莱迪,安德拉斯·拉茨则被任命为其副手,负责研究和学术事务。

这两位学者近年来一直直言不讳地批评奥尔班政府,谴责其对欧盟的对抗性立场以及与俄罗斯的明显密切关系。在一次采访中,他们阐述了他们认为应指导匈牙利外交政策的优先事项——以及他们设想的、焕发新生的国际事务研究所应发挥的作用。
与奥尔班外交政策的彻底决裂
费莱迪向InfoRádió表示,该研究所正在“从头开始”重建。 其目标是建立一个幕后机构,其职能不仅限于在政治决策作出后进行传达。相反,该机构将在决策制定前通过分析和专业知识为外交部提供支持,将外交部内部结构中较少突出的视角引入决策过程。
在同样于昨日发布的《444》杂志采访中,两人表示,他们计划彻底摆脱与总理政治主任巴拉兹·奥尔班相关、以美国和“让美国再次伟大”(MAGA)为核心的外交政策方向。 新领导层希望该研究所不再沿袭意识形态路线,而是专注于决策准备工作,并明确区分专业分析与政治宣传。

这些变革可能还涉及人员调整。费莱迪表示,部分员工将留在研究所,而另一些人则会被要求离职。不过,组织结构不会简单地由上而下强行推行:新体系将与研究所员工共同制定。
领导层还计划保留该研究所作为非营利性私人有限公司的地位,认为这在测试新技术(包括在公共行政中应用人工智能)时能提供更大的灵活性。
欧盟问题可能再次成为核心关注点
外交政策方面最重大的转变之一,很可能涉及匈牙利与欧盟的关系。费莱迪表示,该研究所近年来在欧盟事务方面积累的专业知识寥寥无几,这一状况必须改变。
他指出,匈牙利既是欧盟成员国,也是北约成员国,这意味着在欧盟内部维护本国利益并非意识形态问题,而是根本性的国家利益。他表示,匈牙利约80%的贸易往来都与欧盟相关。
因此,该研究所计划建立新的研究能力,主要集中在欧盟事务领域。此外,还将更加关注在匈牙利外交政策辩论中尚未受到足够重视的问题,包括数字主权、网络与经济安全、关键基础设施保护、移民以及气候变化的地缘政治影响。 鉴于气候危机和当前的水资源紧急状况,水资源管理也可能成为优先事项之一。
与此同时,该研究所将保留其传统优势领域,包括对巴尔干地区和后苏联空间的研究。此外,该研究所还计划在中国和东亚研究领域培养新的专业能力。
重建中欧关系——特别是与波兰、奥地利、捷克和斯洛伐克的关系——同样可能会受到更多重视。
匈牙利的外交政策战略也可能进行更新。现行战略制定于2011年,届时将被一份新文件取代,该研究所将在新文件的起草过程中发挥作用。领导人表示,民间社会组织和其他专业机构也将参与其中。
不与俄罗斯决裂,但卑躬屈膝的时代已经结束——乌克兰必须重建
就俄罗斯而言,拟议中的转变将涉及双边关系风格的调整,而非外交政策的彻底逆转。
拉茨表示,短期内除了维持务实关系外别无选择,这主要是因为匈牙利的能源依赖。但他认为,没有必要像近年来前外交部长彼得·西雅尔托与谢尔盖·拉夫罗夫之间的关系所体现的那样,与俄罗斯领导层保持如此密切且“卑躬屈膝”的关系。

这位研究人员补充道,西雅尔托与俄罗斯外长拉夫罗夫之间的关系,实际上比匈牙利公众目前所了解的还要密切。
你读过这篇报道吗?西雅尔托部长是否曾在欧盟会谈期间向拉夫罗夫通报情况并表示愿意转交文件?泄露的录音在此!
在乌克兰问题上的态度则更为谨慎。新领导层并不期待迅速取得突破,但拉茨表示,“某些事情已经开始了”。
关于少数民族权利,当务之急应是落实现有协议,而非缔结新协议。他们还表示,该领域所获得的让步并非奥尔班政府争取到的,而是通过欧盟施压才实现的。
因此,这种转变不会以一次戏剧性的外交政策大转弯的形式出现。相反,它预示着决策将更加专业、更少受意识形态影响,重点将放在欧盟、加强区域联系,以及对俄罗斯和乌克兰关系采取更务实的态度。
经过改革的国际事务研究所可能会成为支撑这一新外交政策方向的主要智库之一。
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