匈牙利已投票支持欧盟新规,旨在更有效地遣返无合法居留权者,包括采取更严格的措施,并在欧盟境外设立遣返中转站。
欧盟批准新的遣返框架
欧盟理事会已最终批准了关于遣返无合法居留权的非欧盟公民的新规。
据Telex报道,周四,在欧盟27个成员国中,匈牙利是支持该条例的23个国家之一。西班牙投了反对票,比利时则投了弃权票。丹麦和爱尔兰因在司法和内政事务领域享有各自的豁免权,因此未参与投票。
新规旨在加强欧盟在遣返问题上的共同做法,并补充欧盟的《移民与庇护公约》。据欧盟理事会称,约三分之二被勒令离开欧盟的人实际上并未离境。新框架旨在为各国当局提供更多工具,以执行遣返决定。
对被勒令离境者施加更严格的义务
根据新制度,收到遣返决定的人士必须离开相关成员国,并配合当局的工作。
若不遵守规定,可能会受到制裁,包括罚款、在国家法律允许的情况下削减福利和津贴,或撤销旨在鼓励自愿返回的激励措施。如果国家立法有相关规定,还可能面临刑事制裁。
当局还将拥有更大的权力,可采取诸如报告义务、限制离开指定居住地、提供财务担保以及电子监控等措施。
在某些情况下,相关人员可能被拘留最长两年,如有正当理由,还可延长六个月。国家主管部门在为安排或确保遣返做准备时,如有必要,也可采取搜查和扣押等调查措施。
这些规定针对被认为构成安全风险的人员设定了特别严格的措施。这些措施可能包括更长的拘留期限,以及在理由正当且符合相称原则的情况下,实施无限期入境禁令。
可在欧盟境外设立遣返中转站
新框架最重要的内容之一,是在非欧盟国家设立所谓“遣返中转站”的可能性。
根据与第三国达成的协议,已收到遣返决定的人员可被转移至欧盟境外的此类中心。遣返中转中心既可作为最终目的地,也可作为该人员被遣返至原籍国之前的中转站。
此类协议只能与尊重国际人权标准和国际法的国家缔结,其中包括“不驱回”原则——该原则禁止将人员遣返至其面临遭受迫害或其他严重伤害风险的国家。无人陪伴的未成年人不适用于这些安排。
设立境外遣返中心的构想已面临法律和实际方面的困难。例如,意大利曾试图在阿尔巴尼亚建立类似设施,但该计划遭遇了法律挑战。
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