吉尔吉斯斯坦外交部长库卢巴耶夫概述了吉尔吉斯斯坦竞选联合国安理会席位的目标
吉尔吉斯外交部长金贝克-库卢巴耶夫（Jeenbek Kulubayev）在最近的一次采访中分享了吉尔吉斯在争取2027-2028年联合国安理会非常任理事国席位过程中的主要优先事项。库卢巴耶夫强调了和平、核裁军、气候适应能力以及小国和发展中国家的公平代表权，并强调了吉尔吉斯斯坦对全球合作和可持续发展的承诺。部长还谈到了地区安全、山地国家宣传以及与欧盟日益紧密的联系。
问：您能否向我们的领导人介绍一下吉尔吉斯共和国竞选 2027-2028 年联合国安理会非常任理事国席位的主要优先事项？
库卢巴耶夫部长：吉尔吉斯斯坦的目标是为子孙后代建设一个更安全、更繁荣的世界。我们的主要优先事项是
- 促进和平和防止大规模杀伤性武器：
吉尔吉斯斯坦主导《中亚无核武器区条约》，并支持全球消除核武器的努力。我们相信安全来自合作与信任，而非武器。这就是我们决定加入《禁止核武器条约》（TPNW）的原因。我们希望为子孙后代创造一个没有核威胁的世界。 - 加强联合国内部的信任与合作：
我们希望避免安全理事会的分裂和 “集团心态”。相反，我们将支持对话、预防性外交和调解，以和平解决冲突。 - 支持阿富汗的稳定：
地区安全取决于阿富汗的和平。吉尔吉斯斯坦提供人道主义援助，帮助阿富汗人民，特别是妇女和儿童。我们还支持 CASA-1000 等项目，这些项目将改善中亚、阿富汗和南亚之间的能源和运输联系。 - 关注全球南部的可持续发展：
我们希望提高对非洲、亚洲、拉丁美洲和大洋洲发展的认识和支持。我们的重点是经济增长、粮食和能源安全以及应对气候变化。 - 联合国安理会改革：
我们认为安理会应更好地代表发展中国家，包括非洲、亚洲和拉丁美洲的国家，以便小国在决策中拥有更大的发言权。
最后，最近的一项成功是和平解决了与乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的边界问题。中亚正在展示区域合作与信任如何能够带来持久和平。吉尔吉斯斯坦的候选国资格反映了我们地区对促进全球和平与稳定的承诺。
问：吉尔吉斯共和国打算如何促进和保护山区国家、小岛屿国家和最不发达国家的利益？
库卢巴耶夫部长： 世界正面临着冲突、气候变化、经济不平等等诸多相互关联的严峻挑战。小国、发展中国家、内陆国家、最不发达国家和小岛屿发展中国家是最脆弱的群体。
作为一个直接受到气候变化影响的山区国家，吉尔吉斯斯坦理解这些共同的挑战。我们将推动在气候适应、山区可持续发展和保护脆弱生态系统方面采取更有力的全球行动。这包括支持预警系统，将气候风险纳入建设和平的努力。
例如，最近达成的《国家管辖范围以外生物多样性协定》（BBNJ）有助于保护小岛屿国家，尽管这些国家产生的污染很少，但却面临着海平面上升和气候影响。吉尔吉斯斯坦声援这些岛屿，并呼吁富裕国家为应对气候变化提供更多资金。
吉尔吉斯斯坦希望在联合国发挥桥梁作用，确保小岛屿国家和山区国家的关切得到倾听。如果当选安全理事会成员，我们将努力使安理会更加开放和透明，特别是对受气候问题影响的弱小国家。
我们还认识到，山区气候变化和生态系统破坏影响的不仅仅是山区社区，还有数百万人。为了解决这个问题，吉尔吉斯斯坦
- 帮助在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）内建立了山区伙伴关系小组。
- 支持《联合国气候变化框架公约》内的 “山区与气候变化对话”，该对话已举行了首 次全球专家会议，并正在获得国际社会的大力支持。
这些行动表明吉尔吉斯斯坦致力于应对气候挑战和促进全球可持续发展。
中亚是一个地缘政治复杂的地区，吉尔吉斯斯坦在中亚的经验将为安全理事会带来独特的视角。我们将促进预防性外交和区域合作，其中包括弱小国家的声音。
问： 以联合国安理会为核心，一个强有力的国际安全体系对于解决当今世界面临的紧迫的全球性挑战和威胁至关重要。吉尔吉斯共和国打算提出哪些建议来提高这一庄严机构的效率、公平性和代表性？
库卢巴耶夫部长：世界必须认识到，可持续发展对于和平与安全非常重要。吉尔吉斯斯坦知道，安全、发展和人道主义问题密切相关。我们注重解决冲突的根源，支持可持续发展，帮助受危机影响的人们。
自独立以来，吉尔吉斯斯坦一直奉行以《联合国宪章》等国际法为基础的平衡外交政策。我们尊重各国平等，不使用武力，避免干涉他国事务，尊重边界，寻求和平解决冲突。这些都是全球和平的关键。
很多人批评安理会在巴勒斯坦、乌克兰、叙利亚、也门、海地、南苏丹和马里等地的冲突中没有迅速采取行动。
如果吉尔吉斯斯坦当选，我们将努力提高安理会的效率和开放性，我们希望增加更多成员，以更好地代表不同地区。安全理事会必须在维护世界和平与安全方面发挥领导作用。
由于非洲占安理会议程的 70%，有 54 个国家，人口众多，经济发达，吉尔吉斯斯坦在埃塞俄比亚开设了大使馆，与非洲国家和非洲联盟建立强有力的联系，我们希望成为非洲联盟的观察员。
吉尔吉斯斯坦支持非洲增加安全理事会席位和解决过去不平衡问题的愿望。包括吉尔吉斯斯坦在内的许多国家从未担任过安理会理事国，而有些国家曾多次担任理事国。
我们认为，增加成员将使安理会更具包容性、更加透明和更加有效。这一改革应有助于所有国家，特别是非洲、亚洲和拉丁美洲的小国，在决策中拥有发言权。
问： 吉尔吉斯共和国政府与国际伙伴合作，于 2025 年 4 月 24-25 日在比什凯克主办了全球山区可持续发展对话。这次高级别会议将加强山区气候适应能力和可持续发展方面的国际合作。其主要成果是什么？
库卢巴耶夫部长：吉尔吉斯斯坦是一个多山的国家，我们深感有责任支持山区的福祉和发展。
2025 年 4 月，吉尔吉斯斯坦与国际合作伙伴一起在比什凯克主办了全球山区对话会议。这次会议帮助各国共同研究如何应对气候变化和支持山区的可持续发展。
吉尔吉斯斯坦正在实施一项山区发展五年行动计划（2023-2027 年）。该计划的重点是适应气候变化，改善山区社区的经济、环境和社会条件，并确保这些地区的人们能够获得医疗保健、教育和其他服务。
政府正在国家层面（通过路线图）和国际层面（通过全球行动计划）实施该计划，并于 2023 年和 2024 年在联合国进行了交流。
除 2025 年会议外，吉尔吉斯斯坦还将于 2025 年 8 月在伊塞克湖举办世界山地青年节。最后，吉尔吉斯斯坦计划于 2027 年举行第二届全球山区峰会 “比什凯克+25″，以审查五年计划的成果。
问：4 月初在撒马尔罕举行了历史性的首次欧盟-中亚峰会，为双方关系注入了新的 动力。吉尔吉斯共和国有意在哪些领域扩大与欧盟的合作？
库卢巴耶夫部长：4 月在撒马尔罕举行的首次欧盟-中亚峰会是一个历史性事件。欧盟和中亚国家同意建立更牢固的战略伙伴关系。
欧盟委员会宣布了一项120亿欧元的大型投资计划，名为 “全球门户计划”。该计划将有助于改善运输、原材料、数字技术和能源合作。这些领域与吉尔吉斯斯坦自身到 2026 年的发展目标相吻合。
吉尔吉斯斯坦的一个关键领域是数字化。吉尔吉斯斯坦正在努力利用数字技术实现公共服务的现代化。名为 “欧洲团队 “的联合项目将有助于缩小数字鸿沟，支持中亚向数字经济转型。
另一个重要领域是交通。欧盟正在帮助开发跨里海国际运输线，这是欧亚之间货物运输的重要途径。吉尔吉斯斯坦还致力于建成中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路，这将打开进入全球市场的通道。我们希望欧盟也能加入相关的基础设施项目。
绿色能源也是一个优先事项。吉尔吉斯斯坦拥有巨大的水力发电潜力，其最大的项目是坎巴拉塔水电站（HPP-1），这将是该地区最大的水电站。
吉尔吉斯斯坦还看到了与欧盟在教育、科学、环境和地区安全方面开展合作的良好机遇。