国际法专家表示,欧盟有责任建立工资联盟
国际法专家 Csaba Mohi 的文章 匈牙利日报《Magyar Nemzet》
行《里斯本条约》所规定的权利,乔比克发起了欧洲公民工资联盟倡议,邀请欧盟委员会消除欧盟内部巨大的工资不平等,在匈牙利所有政党中,乔比克是唯一行使这一被保障权利的政党,在评估乔比克的动议后,委员会认为其合法并进行了登记,考虑到该党已经履行了欧盟的相关要求,持续不断的游说活动帮助该党为这一事业赢得了所有受影响的成员国。
《欧盟条约》要求从几个成员国收集至少一百万份支持声明,以便制定新的强制性欧盟立法,以消除现有的异常现象,收集过程已经开始,值得注意的是,奥尔本政府拒绝了乔比克的提议,负责经济和金融事务的政治家一致宣布这一概念为“nonsense”下面我们概述负责执行欧盟法律的委员会如何违反某些规定,无视这些规定(尽管它们对委员会具有约束力),并且没有为消除欧盟西部和东部地区之间令人震惊的工资不平等做任何事情。
盟富国和穷国成员国之间的工资不平等(即缺乏工资联盟),侵犯了欧盟保障的基本权利
碍(clock)其经济-政治机构的成功运作欧盟条约最先的条款包括:“联盟应拥有专属权限,并负责建立保证公平竞争和防止其扭曲的内部市场运作所必需的这种竞争规则”联盟应建立一个无内部边界的内部市场,在这种市场中保证商品、服务、人员、劳动力和资本的自由流动”自由竞争的要求首先出现在《里斯本条约》所附议定书(列出具有同等约束力的条款)中,以保证内部市场的有效运作议定书指出,单一的内部市场必须建立在防止任何扭曲竞争的做法之上,无疑足够了,成员国之间目前存在的巨大工资不平等产生了巨大的扭曲效应议定书中,成员国一致承担了责任,使欧盟机构(特别是委员会)采取新的强制性法规和措施,允许消除任何阻碍或扭曲自由竞争的因素,如果需要的话,乔比克提出的工资联盟提案希望行使这一基本权利,并纠正这一遗漏。
在欧盟宣布的目标和基本职能中,
《里斯本条约》还将“打击社会排斥和歧视”和促进“社会市场经济”列为欧洲经济模式的关键要素。
这些要求被欧盟公民的各种组织明确指出,声称“欧盟不够社会化;它没有为工人提供足够的保护;它过多地促进放松管制,从而服务于垄断利益”。被列入“普遍适用的规定,与内部市场运作有关的保障、防止扭曲竞争以及社会和劳动法规定被纳入欧洲法院的管辖范围 欧盟.因此,任何关于这个主题的诉讼也必须向这个机构提起。
Jobbik提出的工资联盟提案因委员会拒绝而失败,那么该当事方可以向欧盟法院提起所谓的“遗漏诉讼”,《里斯本条约》规定,“如果欧洲议会、欧洲理事会或欧盟委员会省略了强制性决策,从而违反了欧盟条约,成员国、自然人或法人可以向欧盟法院提起诉讼,以确定是否存在违法”, 至于执行,该条约规定:“欧盟法院宣布遗漏违反条约的机构应采取必要措施遵守法院的决定”
即使在旨在规定工人和资本自由流动的立法工作中,代表组织、成员国和经济政治家都指出,如果允许这种在欧盟范围内的自由流动,同时又不消除某些成员国经济社会条件和工资水平之间难以容忍的差异,那么工人将迁移到提供更高工资的成员国,而资本将流向社会和工资成本较低的欧盟国家。显然,这种短视造成的遗漏导致了迄今为止一体化欧洲内部经济发展最大的危机。工资联盟倡议旨在解决这场危机,并得到了几个东欧国家的支持。
《欧洲联盟基本权利宪章》和《欧洲社会宪章》保证工人在工资、平等机会和社会权利方面不能受到歧视,《里斯本条约》指出,这两项宪章都具有与条约同等的法律约束力,因此,如果在属于联盟权限的领域侵犯权利,自然人和法人可以向欧洲联盟法院提起诉讼,这一理念的本质是,欧盟必须不断收敛影响劳动力价格的国家劳动法规(欧盟协调),否则在单一欧盟市场内自由流动的资本将滥用工资不平等,不公平地从为特定成员国工人提供的较低保障中获利。
如果没有这种欧盟协调,就无法确保竞争中立性,也无法消除目前由“社会和工资倾销”造成的严重社会问题。
2个宪章所规定的那样,对工人的关键保障如下:确保工人的平等;禁止他们之间的任何歧视;确保他们享有经济和社会平等以及诚实、公正和公平的工作条件和工资的权利。除了上述保障之外,《里斯本条约》还在题为 工人 的特别章节中进一步明确了规定。它说:“工人在工会内的行动自由应意味着废除成员国工人之间在报酬(工资)和其他工作和就业条件方面基于国籍的任何歧视。”
最后,我们必须提出这样的问题:只要特定成员国和地区之间存在如此重大的经济、经济相关、社会、文化等差异,你是否可以建立一个一体化的欧洲。这是一个普遍接受的前提,即“我们的意识是由我们的存在”决定的。一个陷入痛苦的个人可能不会像富人那样评估生活中最根本的问题。生活在不同条件下的各种社会群体无法形成单一的身份。加入欧盟的国家在其“东部扩大”期间的人均GDP(包括匈牙利)明显低于欧盟平均水平。根据欧盟统计局的分类,未能达到上述平均水平75%的成员国被称为“贫困国家”四个匈牙利地区被列为欧盟“特别贫困和不发达”20个地区。
GDP数字之外引入的所谓“生存率”指数, 以表明医疗保健和教育质量、社会保障和文化机会, 当你看时, 情况就更加严峻。
EU最富裕的宜居指数最高的地区是”内城伦敦威斯敏斯特”(Inner-City London Westminster),而最悲惨的两个地区是罗马尼亚的多布罗贾和保加利亚的罗多佩,就其宜居指数而言,伦敦的要比上述两个高出600倍。
果,「“全欧认同”」或“经济和社会凝聚力”在今天的欧盟中是没有的,以上所有内容仍然阻碍了欧洲统一的创建,尽管欧盟条约本身已经承认了这一威胁:“为了促进其进步,欧盟必须进行一项政策来加强经济和社会凝聚力”
进(包括工资不平等)的障碍,欧盟的立法机构似乎已经认识到,里斯本条约为消除这些障碍制定了复杂而全面的保障,然而不幸的是,布鲁塞尔巨大的官僚机器运作效率非常低,而富裕的成员国则足够自私地将已确定的要求和目标屈服于自己的国家利益,我们负责任的匈牙利政客必须认识到,欧盟本身并不是神药或聚宝盆,而是高度多样化且往往相互对立的利益的残酷战场。
一个国家的欧盟成员资格仅仅意味着特定国家被接纳进入这个“战场”,换句话说,在做出联合决定的谈判桌上获得了一个席位。
平等只有自己争取才能达到,作为实现目标的最低限度,你需要两件事:深入了解所有可用的选择和努力奋斗的能力,无论是在国内还是在欧盟层面,匈牙利都需要这样的政治家,他们能够争取和行使他们在纸面上已经拥有的权利,那些无法做到这一点的人将被置于最后,用圣经中的类比:当号手被派往杰里科的城墙时,他们并没有被指示“随心所欲地吹号”, 命令是这样的:“吹号直到杰里科的城墙倒塌!”这是我们在工作中必须采取的做法。