一份新获得的媒体计划显示,维克多·奥尔班政府在2021年花费超过3.13亿福林,开展了一项宣传活动,将匈牙利总理针对欧盟的七点批评刊登在欧洲各地的报纸上。
新获得的文件显示,匈牙利纳税人为一项政府广告宣传活动支付了超过3.13亿匈牙利福林,该活动旨在通过海外报纸宣传时任总理维克托·奥尔班对欧盟的批评。
该宣传活动于2021年夏季启动,其规模远比此前所知更为广泛。虽然当时刊登在丹麦和西班牙各一家报纸上的两则整版广告曾引起关注,但调查媒体“Átlátszó”获得的文件显示,奥尔班的声明最终刊登在了18家海外报纸上。
该宣传活动开展之际,正值匈牙利与欧盟关系处于特别紧张的时期,此前因匈牙利政府的政策及其对布鲁塞尔日益对抗的立场,双方曾发生过一系列争端。
耗资3.13亿匈牙利福林的“反欧洲帝国”宣传活动
这则题为《关于欧盟的未来——匈牙利的提案》的广告,列出了七项由奥尔班签署的提案。其开篇信息宣称:“我们反对欧洲帝国!”
根据从总理内阁办公室获得的媒体计划,政府为该宣传活动支付了总计3.13亿匈牙利福林的总费用。 净广告费用为2.134亿匈牙利福林。此外,还向负责组织该宣传活动的“新土地传媒”公司支付了15%的代理费3200万匈牙利福林,并需缴纳增值税。
文件显示,政府最初的目标媒体范围更为广泛。据称共联系了25家报纸,但其中7家最终未刊登该广告。据报道,其中一家——保加利亚的《24 Chasa》——因技术原因无法刊登该广告。因此,此次宣传活动远不止当时公开的两则广告。
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为什么奥尔班的这则声明是在2021年刊出的?
时机至关重要。2021年3月,由于欧洲人民党团规则的变更使得整个代表团都有可能被开除,匈牙利公民联盟(Fidesz)因此退出了欧洲议会中的欧洲人民党团。
三个月后,匈牙利议会通过了政府提出的所谓“儿童保护法”,该法案因对LGBTQ相关内容的限制而招致广泛批评。该法案于6月23日正式颁布。
仅仅几天后,欧盟领导人齐聚布鲁塞尔举行峰会,匈牙利政府因该法案遭到强烈批评。荷兰首相马克·吕特在峰会前就已采取了异常强硬的立场,称在他看来,匈牙利在欧盟中没有立足之地。
在峰会上,来自17个成员国的领导人签署了一份声明,谴责匈牙利的该立法是“一种公然的歧视形式”。
次日(6月26日),刊载奥尔班回应的首批广告出现在海外报纸上。在随后的两周内,另有16家出版物的读者看到了这位匈牙利总理的七点声明。
奥尔班的七点声明具体说了什么?
该广告展现了一种极具疑欧主义色彩的欧盟愿景。奥尔班认为,布鲁塞尔正在未经民主授权的情况下构建一个“超国家”,并呼吁拒绝他所描述的“欧洲帝国”。
他还表示,欧洲一体化应被视为一种手段而非目的本身,并反对将“日益紧密的联盟”原则写入欧盟条约。
他还强调,决策应由民选领导人而非国际非政府组织作出,并指责欧盟将法治职责外包。这位匈牙利总理还将欧洲一体化的未来与经济成功挂钩,认为如果成员国联合起来无法比单独行动更成功,那么欧盟将没有未来。
其他观点聚焦于移民和疫情问题、加强各国议会以及恢复公众对欧洲民主的信心。最后一项提议尤为引人注目:应接纳塞尔维亚加入欧盟。
多家欧洲主要报纸拒绝刊登该广告
并非所有被匈牙利政府接洽的报纸都同意刊登该广告。马耳他《时代报》总编辑表示,该报不愿接受来自一个限制新闻自由、人权和法治的政府的资金。他认为,刊登该广告可能会使该报沦为一项违背新闻自由政策的工具。
比利时的《标准报》(De Standaard)同样拒绝了该广告,转而刊登了一则彩虹色的整版回应。据报道,《自由比利时报》(La Libre Belgique)认为奥尔班的广告未能反映真相,而《晨报》(De Morgen)则因其信息与该报所代表的价值观不相容而予以拒绝。
瑞典《每日新闻》(Dagens Nyheter)则向奥尔班提出了采访邀请,但未获回应。与此同时,《爱尔兰时报》(The Irish Times)指出,匈牙利政府正试图利用金钱绕过编辑审核流程,将自身信息直接呈现在读者面前。
一项旨在超越奥尔班盟友范围的宣传活动
刊登这些广告的报纸并非全都对匈牙利政府持同情态度。根据文件显示,参与该宣传活动的出版物中,约有一半在某种程度上对奥尔班政府持批评态度,而另一半则对其更为支持。
这一选择也表明,政府旨在吸引广泛的国际受众,而非仅仅针对被视为政治盟友国家的媒体。该宣传活动不仅涵盖了保守派和右翼报纸,还包括法国《费加罗报》和瑞典《今日工业报》等主流媒体。