布鲁塞尔信任危机加深：外交官警告下届匈牙利政府将继承多年的猜疑

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无论匈牙利大选后由谁组建下一届政府，布鲁塞尔都在为与布达佩斯建立一种艰难而又极其谨慎的关系做准备。

据《投资组合》引述的外交消息来源称，最近围绕匈牙利与莫斯科高层接触的泄密丑闻已将欧盟的担忧从政治分歧推向了制度信任和安全领域。

据报道，欧洲官员现在将这一问题视为一个系统性问题，无论匈牙利总理维克托-欧尔班（Viktor Orbán）是继续执政还是佩特-马扎尔（Péter Magyar）的蒂萨党（Tisza Party）上台，这一问题都将影响匈牙利大选后的地位。布鲁塞尔最近的报道同样表明，欧盟机构正在准备两种不同的方案，但都不涉及立即恢复 “一切照旧”。

欧盟委员会发言人保拉-皮尼奥（Paola Pinho）表示，这些指控提出了一种 “令人深感不安的可能性”，即某个成员国政府可能以损害欧盟安全利益的方式与俄罗斯进行了合作。

仅这一点就预示着事态的重大升级：此事已不再被视为对匈牙利特立独行政策的例行争论，而被视为敏感的欧盟审议和联合战略决策能否安全地将布达佩斯包括在内的问题。

为什么布鲁塞尔认为这比另一场政治争论更重要？

当前的危机并非一朝一夕形成。多年来，匈牙利与布鲁塞尔的冲突主要集中在法治争端、欧盟资金冻结、乌克兰政策、制裁以及反复的否决权和否决权威胁上。但新近浮出水面的记录誊本和泄露的录音似乎将长期以来的猜疑转变成了更为严重的问题。

根据 "投资组合 "引用的报道，据称匈牙利多名高级官员与俄罗斯同行保持着定期和高度敏感的联系，包括在欧盟谈判、制裁政策和乌克兰相关问题上。

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对许多欧洲外交官来说，最令人震惊的不仅仅是内容，而是模式：现在看起来不像是孤立事件，而更像是信息流动和政治协调的长期结构。

因此，据报道欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩准备直接向领导人提出这一问题，将其提升到正常的发言人或委员会技术渠道之外。

在布鲁塞尔，这被解释为欧盟决策本身的完整性现在被视为可能受到损害的迹象。

如果欧尔班继续留任：可能陷入更深的孤立

如果维克多-欧尔班继续担任总理，外交官们预计信任危机将进一步恶化。

在布鲁塞尔，欧尔班的连任很可能不会被解释为稳定，而是一种治理模式的延续，许多人已经认为这种模式越来越不符合欧盟的集体战略利益。

投资组合》引述官员的话说，在这种氛围下，匈牙利更不可能在敏感档案，特别是涉及国防、制裁、情报共享或乌克兰的档案上被当作完全可信赖的伙伴。

这可能会进一步减少布达佩斯在欧盟主要谈判中的回旋余地，包括与金融和国防相关的框架。

如果蒂萨获胜：蜜月不会一蹴而就

由佩特-马扎尔（Péter Magyar）领导的政府可能会受到更积极的欢迎，但布鲁塞尔的内部人士警告说，不要期望立即出现外交解冻。

据报道，即使是最乐观的欧盟官员也预计要经过数月甚至数年的密切监督才能重建信心。原因很简单：布鲁塞尔越来越将这一问题视为制度问题，而非纯粹的政治问题。

新政府仍将继承各部委、外交网络、情报机构和国家机构，而欧盟的许多人现在都认为这些机构需要进行严肃的廉政审查。

这意味着，即使布达佩斯发生戏剧性的政治变革，也不会自动释放全面信任、冻结资金或顺利合作。

相反，外交官们预计匈牙利将经历一段漫长的试用期，在此期间，匈牙利需要证明改革是真实的、持久的，并且已经深入到整个国家行政部门。

欧盟基金、EPPO 和廉政改革重新成为焦点

一个直接后果可能是匈牙利的反腐败和法治架构再次受到关注。

投资组合》的消息来源显示，布鲁塞尔可能会推动对现有监督机构进行更深入的审查，包括匈牙利廉政管理局是否真正有能力保护欧盟的财政利益。

即使加入了欧洲检察官办公室（EPPO），单凭这一点也可能是不够的。欧盟最近的报告也指出，匈牙利新政府可以通过加入欧洲检察官办公室更快地获得一些被冻结的资金，但前提是必须进行可信的法律和机构改革。

布鲁塞尔发出的更广泛的信息是明确的：象征性的姿态是不够的。

现在重要的是匈牙利能否再次证明其国家机构是值得信赖的合作伙伴。

SAFE 国防贷款可能成为第一个真正的考验

选举后最敏感的问题之一可能与欧盟新的国防贷款工具 SAFE 有关。与团结基金或恢复基金不同，SAFE 直接支持紧急军事采购，包括弹药、防空系统和战略防御能力。

据说，由于泄露了与俄罗斯有关的指控，外交官们对匈牙利利用这一框架尤为谨慎。

投资组合》注意到，匈牙利提出了一项174亿欧元的国防计划，而贷款总额为162亿欧元，但欧盟委员会仍未发布其评估结果。

对于布鲁塞尔来说，这可能会成为匈牙利下届政府能否开始重建信心的第一块重要试金石。

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