布鲁塞尔回应欧尔班-特朗普能源协议：华盛顿和布达佩斯无法达成一致

欧盟委员会证实，匈牙利新宣布的免受美国对俄罗斯石油和天然气进口制裁的决定不会影响欧盟在 2027 年底前完全淘汰俄罗斯化石燃料的长期能源战略。

匈牙利总理维克托-欧尔班在华盛顿与美国总统唐纳德-特朗普会晤后，匈牙利政府宣布匈牙利已获得美国针对俄罗斯能源公司制裁的 “无限期和无限期豁免”。外交部长佩特-齐雅尔托和欧尔班都强调，该协议保证了匈牙利通过 TurkStream 和 Druzhba（友谊）石油管道等关键管道的不间断能源供应。

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然而，很快就出现了相互矛盾的说法。据路透社、CNN 和BBC 等多家国际新闻机构报道，美国政府的立场与布达佩斯的说法大相径庭。路透社援引白宫消息来源报道说，给予匈牙利的豁免有效期只有一年，而不是匈牙利政府所说的无限期。白宫周末向路透社重申了这一点，确认 “豁免有效期为一年”。

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尽管存在这些矛盾，但美国国务院和财政部外国资产控制办公室（OFAC）尚未发表官方声明，因此豁免的确切期限尚不确定。

布鲁塞尔与华盛顿协议保持距离

欧盟委员会在回答投资组合的问题时强调，美匈协议 “完全属于美国的管辖范围”，因此与欧盟的能源或制裁政策无关。欧盟委员会明确表示，到 2027 年停止进口俄罗斯石油和天然气的目标保持不变。

欧盟委员会发言人提醒说，欧盟已于 2022 年对俄罗斯原油实施禁运，而匈牙利和斯洛伐克因严重依赖俄罗斯供应而获得临时减免。布鲁塞尔指出，给予这些豁免完全是为了保障能源安全，而不是提供经济利益。

发言人还指出，根据 REPowerEU 计划，欧盟已大幅减少了对俄罗斯能源的依赖。俄罗斯管道天然气和液化天然气（LNG）在该集团天然气进口总量中所占的份额已从 2021 年的 45% 降至 2024 年的 19%，预计到 2025 年将进一步降至 13% 左右，特别是随着俄罗斯天然气经乌克兰过境的临近结束。同样，俄罗斯石油在欧盟进口中所占的份额也从 2022 年初的 27% 骤降至 2024 年的 3%，《投资组合》写道。

欧盟仍坚守2027年最后期限

今年 5 月，欧盟委员会提交了一份提案，计划在 2027 年底之前完全淘汰俄罗斯化石燃料进口，并可能引入贸易限制或关税以阻止购买。该计划还要求成员国在 2024 年底前制定本国的退出战略。从那时起，将不允许签订新的俄罗斯能源合同，现有的长期交易将在 2027 年结束。

匈牙利和斯洛伐克以能源安全和国家主权为由一再批评这些措施。齐雅尔托称欧盟的战略 “脱离现实”，并认为禁止与俄罗斯签订长期天然气合同相当于 “一种制裁”。他甚至表示，匈牙利可能会向欧盟法院挑战这一措施。

欧尔班本人在华盛顿会议后也承认，与布鲁塞尔的争端远未结束。

“他说：”我们已经摆脱了美国制裁体系的束缚。”他说：”下一场战役将是欧洲战役，而这场战役将在布鲁塞尔打响。

脆弱的外交平衡

目前，匈牙利似乎正在华盛顿、布鲁塞尔和莫斯科之间徘徊。虽然美国声称的豁免（无论是暂时的还是无限期的）可能会在短期内缓解匈牙利能源行业的压力，但这并不会改变欧盟在 2027 年之前结束对俄罗斯能源依赖的承诺。

在美国官方确认之前，匈牙利豁免的真正期限和范围尚不清楚。但可以肯定的是，布鲁塞尔无意因欧尔班与华盛顿达成的协议而修改其能源独立议程。