总理欧尔班承诺给在匈牙利的客籍工人匈牙利公民身份：误读还是急转直下？

在最近发表的一篇访谈中，总理说，在我国表现良好、工作正常、遵守法律的第三国客籍工人 “甚至可以申请公民身份”。这是否是他反移民立场的急剧转变？

几乎所有欧洲国家，如果没有移民，人口都会减少

自 20 世纪 80 年代以来，匈牙利的人口几乎一直在下降。从 2015 年到 2025 年，匈牙利人口将减少 30 多万，从 980 万降至 950 万。相比之下，1983 年全国人口超过 1 070 万。据匈牙利中央统计局（KSH）估计，到 2070 年，我国将只有 720 万人口，其中老年人和非在业人口的比例将大大增加，这就需要越来越少的在业劳动力通过养老金来养活他们。

• 匈牙利人口自 1952 年以来首次降至心理水平以下

当然，这一趋势并非匈牙利独有；这是一个泛欧问题，实际上也是整个发达国家面临的挑战。一旦达到一定的经济发展水平，除了少数具有特殊性的地方社区外，夫妇一般都会减少生育，婚姻和稳定的伴侣关系也会急剧下降。一些欧洲国家的政府已经采取了邀请移民的应对措施，例如德国在过去十年中就采取了这种措施。

几十年来，法国主要通过接受来自前殖民地的大量移民来维持其高于 2 的生产率。匈牙利政府迄今为止一直坚决反对这一立场，认为家庭政策措施和国家对生育的支持可以实现人口结构的转变。遗憾的是，数字并没有证实这一点。

不顾一切：匈牙利出生率急剧下降

在引入家庭住房补贴贷款（CSOK）后，结婚率和计划生育的子女数都有所上升。2010 年政府换届时，生产率为 1.25；到 2020 年代初，生产率上升到 1.61。当然，这还不足以补充现有人口，但这是一个重要的结果。此外，趋势线一直上升到 2021 年。人口下降的部分原因是冠状病毒，部分原因是随后的经济危机，部分原因是近年来经济停滞不前。专家们还表示，一个重要因素是，由于家庭政策措施（优惠购房、税收激励）的实施，计划内的孩子在 2010 年代末已经出生。

在2024年，这一比例为1.39，而在今年上半年，这一比例下降到了1.27，几乎与政府更迭时持平。从趋势线来看，在这种情况下，即使考虑到大量移民，要达到 2.1 的生育率似乎也是不可能的。

客籍工人现在可以获得匈牙利国籍吗？

Válasz Online 的一位读者注意到，匈牙利总理最近向德国《图片报》透露了他在接受采访时就来匈客籍工人问题所说的令人吃惊的话。政府在这个问题上的立场是明确的：他们不会接纳非法移民。即使匈牙利不断被罚款或失去数亿欧元的发展基金，他们也不会接纳居住在欧盟的移民。

匈牙利只接受来自第三国的工人，如果他们只是来工作，并在定期合同结束后回国。学生（实际上是大学生）和高技能的第三国工人是例外。获得匈牙利公民身份的充分条件包括连续居住八年、匈牙利语技能优秀以及通过公民考试。根据已知的客籍工人规则，这些要求是不可能达到的。

然而，维克多-欧尔班似乎还有一些连我们和他自己的一些部长都不知道的秘密。在接受《图片报》采访时，匈牙利总理强调，今明两年最多只能有 35000 名客籍工人抵达匈牙利。他们将获得为期两年的许可证（即他们无法满足八年居住期的要求）。不过，欧尔班补充说，如果没有犯罪且表现良好，他们可以再获得两年的居留许可。”他说：”然后他们甚至可以申请公民身份。

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欧尔班自己的政府没有看到欧尔班的逆转吗？

Mi Hazánk 运动是一个试图将自己置于政府右翼的政党，该党主席拉斯洛-托罗茨凯（László Toroczkai）立即在议会中提出了这一问题。他认为，匈牙利政府不顾之前的誓言，想要让移民充斥全国并给予他们公民身份。对此，国务秘书亚诺什-福纳吉（János Fónagy）提醒该派别领导人，客籍工人最多只能在匈牙利逗留两年，最多可延长一年。他们不能携带家属。此外，他们只能从事匈牙利国家规定的某些缺乏技术工人的职业。而且，他们只能来自那些同意在其公民违反规定或合同结束时将其遣返回国的国家。

如果合同终止，他们必须立即离境。根据 Fónagy，在匈牙利的第三国国民人数正在持续下降，相对于就业人数而言，是维舍格拉德集团国家（斯洛伐克、捷克、波兰、匈牙利）中最低的。

这里有一个冲突：

现在的问题是，欧尔班是否真的准备在客座工作方面制定一项开创性的政策，或者他是否对《图片报》说了粗心的话。也许–正如福纳吉在讲话中所暗示的–他们故意曲解了他的话，发表了错误的声明。值得注意的是，政府此后并未公开抗议《图片报》的采访。