据调查媒体《Átlátszó》报道，匈牙利奥尔班政府在该国议会选举前的几周内，曾与中国就一项价值高达50亿欧元的融资框架进行磋商。该媒体获得了匈牙利国家经济部与中国国有进出口银行（CEXIM）之间的一份协议草案。
奥尔班政府显然希望从中国获得一笔数额更大的贷款
这份于2026年春季起草的文件，概述了布达佩斯与北京之间可能扩大的金融合作。该框架提案本可支持匈牙利全境的基础设施、交通和能源项目，包括铁路建设、地热能、电池产业以及小型模块化核反应堆。
这笔50亿欧元的贷款（目前约合1.8万亿匈牙利福林），将是匈牙利2024年从中国获得的10亿欧元贷款的五倍——后者在当时被广泛视为一笔重大的中国融资协议。
不过，该草案并不代表已签署的协议或已确认的贷款。其中未包含最终利率、还款期限或针对具体项目的具体拨款安排。Átlátszó称，尽管如此，草案中包含拟议的修订内容仍表明可能已进行了实质性谈判。
融资可能包括以人民币计价的债券
据报道，该草案设想了多种潜在的融资机制，包括针对具体项目的贷款、投资融资工具和资本市场交易。草案还提到了发行所谓“熊猫债券”和“点心债券”的可能性，这将使匈牙利能够在国际市场上以人民币筹集资金。
融资可能以欧元、美元或人民币计价。该文件未明确说明，所提议的框架最终将形成单一借款安排，还是多项独立交易。
《Átlátszó》就此事向国家经济部的继任机构——经济与能源部，以及匈牙利政府债务管理署（ÁKK）寻求置评。该媒体表示，截至发稿时尚未收到对其提问的答复。此外，目前仍不清楚这些谈判是否促成了后续的协议或借款。
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中国在匈牙利的金融影响力日益扩大
中国进出口银行（CEXIM）在匈牙利的基础设施融资中已发挥了重要作用。该银行为布达佩斯—贝尔格莱德铁路的匈牙利段提供了资金支持，该项目的融资条款和成本一直备受关注。
2024年，匈牙利还从包括中国进出口银行、中国国家开发银行和中国银行匈牙利分行在内的三家中国金融机构提款10亿欧元。该笔交易当时并未由奥尔班政府公开宣布，而是通过债务管理数据被发现的。
中国融资一直是奥尔班政府“向东开放”政策的关键组成部分，该政策旨在加强与亚洲国家的经济联系。中国企业还通过重大工业投资扩大了在匈牙利的影响力，特别是在电池和电动汽车领域。
拟议的50亿欧元框架协议本可将这种合作扩展至更多领域，包括地热能和小型模块化核反应堆。然而，该草案并未明确具体项目，也未规定中国提供融资的具体条件。
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长期成本与透明度问题
中国贷款规模的潜在扩大，引发了人们对匈牙利未来债务义务以及融资安排透明度的质疑。外币借款可能会使政府面临汇率风险，而获得融资的项目所带来的经济效益，必须与还款成本进行权衡。
该协议草案并未明确匈牙利已借款50亿欧元，也未明确中国进出口银行已承诺提供这笔资金。不过，该草案确实表明，奥尔班政府在选举前不久曾考虑大幅扩大与中国的金融合作。
