新国防银行或为匈牙利解锁数十亿资金

拟议中的“国防、安全与韧性银行”有望为国防生产、军事机动和关键基础设施开辟新的融资渠道。一份最新分析指出，真正的问题不在于政治象征意义，而在于该模式能否降低融资成本并改善匈牙利企业的市场准入。

一家专门为国防、安全与韧性投资提供融资的新型多边金融机构正日益接近成为现实——而关于其在中东欧地区潜在作用的讨论，如今已蔓延至布达佩斯。

拟议中的“国防、安全与韧性银行”（DSRB）仍处于筹建阶段，但该倡议已获得九个国家的政府公开支持。加拿大是该机构的潜在东道国，卢森堡正致力于成为其欧洲金融中心，而该机构的政治目标是于2027年开始运营。

在该讨论进入下一阶段之前，Halftermayer & Partners 发布的一份由费伦茨·安塔尔博士撰写的新分析报告，探讨了这一新兴机构对欧洲可能意味着什么，更具体地说，匈牙利能否利用它，以更低的综合成本和更大的国内工业价值创造，为该国本就需要日益增加的投资提供资金。

布达佩斯将于10月21日举办国际国防金融论坛

本月晚些时候，相关讨论也将从学术研究转向会议桌。10月21日，布达佩斯将举办“国际国防金融会议——匈牙利及中东欧地区的国防、安全与韧性融资”，该会议是由加拿大驻匈牙利商会组织的、仅限受邀人士参加的高管论坛。

预计此次活动将汇聚匈牙利和加拿大政府高级代表、拟议中的DSRB倡议代表、匈牙利中央银行代表、商业银行、多边金融机构、法律和咨询专家以及行业领袖。

本次会议的核心目的之一，是将围绕DSRB的讨论从制度概念转向实际的金融问题：贷款和担保工具在实践中如何运作，银行需要满足哪些条件才能使用这些工具，国防和韧性项目如何具备融资可行性，以及匈牙利和更广泛的中东欧地区如何融入这一新兴体系。

会议议程旨在将国际防务金融讨论与聚焦匈牙利及中东欧地区的专题环节相结合，随后将举行规模较小的闭门高管磋商。本次活动并非DSRB的官方会议，而是一个更广泛的防务金融论坛，拟议中的银行将成为该论坛中结构化知识共享和市场磋商的核心议题之一。

此次活动还得到了多家国际领先组织的支持，包括全球专业服务公司普华永道（PwC）和荷兰国际集团（ING Bank），其中ING Bank正在国际层面积极参与“国防、安全与韧性银行”（DSRB）倡议。

尽管该机构侧重于国防领域，但这一拟议机构既不是北约银行，也不是欧盟基金。其运作模式更接近于一家专门的多边开发银行：成员国将提供资本，DSRB将以自身名义在资本市场筹集资金，随后可通过长期贷款、担保、共同融资及其他风险分担工具将这些资金投入使用。

DSRB目前公开的材料设想的资本结构为：20%的实收资本和80%的可召回资本，其融资能力可能达到该机构资本基础的5至8倍。该银行将力争获得较高的信用评级——理想情况下为AAA级——尽管Halftermayer & Partners的研究报告强调，这一评级目前仍仅为目标，而非既定事实。

公开报告曾提及，该机构计划为国防和韧性项目筹集高达约1,350亿美元的资金。该研究报告提醒，此数额不应与已承诺的资金或现有的放贷能力相混淆。实际规模将取决于资本认购情况、杠杆率、市场准入以及该机构最终获得的信用评级。