斯洛伐克前警察局长伊斯特万·哈姆兰批评了匈牙利新成立的国家资产追回与资产保护办公室(NVVH)负责人,称其暗示未来六年内无法期待任何具有法律终局效力的腐败定罪,这种说法是不可接受的。

哈姆兰曾于2021年至2023年期间领导斯洛伐克警方,他在接受斯洛伐克-匈牙利新闻媒体Bumm.sk的采访时,谈到了匈牙利新成立的反腐败机构、问责机制以及调查人员面临的挑战。

他表示,起初他对设立专门机构以追回据称通过公共采购及其他手段挪用的资产这一构想持一定怀疑态度。但他承认,NVVH已被赋予强大的正式权力,并拥有独立的预算和人员编制。

“从理论上讲,条件是良好的,”哈姆兰说道。

“六年毫无成果是不可接受的”

哈姆兰特别批评了政治学家安娜·罗莎·昂格尔——她是由匈牙利议会选定、将领导NVVH六年的负责人。昂格尔此前没有担任过调查员、检察官或法官的经验,尽管哈姆兰表示应该给她一个证明自己的机会。

然而,他无法接受的是,昂格尔认为期望在六年内获得法院最终定罪是不现实的。

“我理解匈牙利法院的工作效率较慢,但即便是新机构的负责人,也不能事先就这么说,”哈姆兰表示,“这会打击那些期待问责的人的积极性。”

他以斯洛伐克2020年后的经验为例,当时调查范围已扩大至高级政要、警察局长、检察官和商界人士。据哈姆兰称,两年内有40多人——接近50人——被最终定罪。

“如果一个国家投入资金、精力、专家,并耗时六年组建了一个专门为此目的设立的机构,但该机构却无法产出任何一项以最终定罪为依据的成果,我会立即将其解散,”他说。

“关键在于人,而不是组织架构”

哈姆兰认为,反腐败机构的成功归根结底与其正式职权的关系不大,而更多取决于其中工作的人员。

他表示,在担任斯洛伐克警察局长期间,他将那些他认为不可靠的调查人员替换为经验丰富的警官和年轻新警员。他声称,此举极大地提升了公众对警方的信任,并使对以往“不可触碰”人物的调查成为可能。

他还警告说,调查人员需要政治独立性和个人勇气。

“你需要的是那些无法被收买、不愿为政客、寡头或有影响力的商人效劳、而是致力于维护公共利益的专业人士,”他说。

来自斯洛伐克的警示

哈姆兰认为,匈牙利面临着另一项挑战:确保体制改革能够经受住未来政府更迭的考验。他以斯洛伐克为例,指出罗伯特·菲佐重掌大权后,国家刑事调查局(NAKA)和特别检察官办公室便相继被废除。

他表示,这对匈牙利而言应是一个警示:仅仅建立一个强大新机构是不够的。需要强有力的法律和社会保障措施,以增加未来政府拆解该机构的难度。

哈姆兰还认为,佩特尔·马贾尔政府必须避免将问责制演变为政治报复。

“政客无权决定谁该被戴上手铐或入狱,”他说。调查人员应针对有充分依据的嫌疑展开调查,无论涉案者是谁,而最终是否定罪则应由法院裁决。

这位前警察局长还警告称,如果新政府无法满足选民的期望,维克托·奥尔班最终可能会重掌大权。他表示,对于马加尔而言,成立国家反腐败局(NVVH)因此仅仅是个开始。该机构必须迅速拿出合法、可信的成果,否则将面临让那些要求问责的选民失望的风险。