ZH
IT
DE
旅行者的好消息：欧盟推迟实施新的边境管制系统 EES！
欧盟委员会证实，欧盟新出入境系统（EES）的全面推广已推迟到夏末，以避免暑假期间出现旅行混乱。该生物识别边境控制系统原定于 2026 年 4 月全面实施，但在整个欧盟的机场和港口一直存在严重的磨合问题。
什么是 EES，它是如何工作的？
新的边境控制系统于 2025 年 10 月开始在欧盟机场和港口分阶段实施。生物识别技术要求免签证的第三国旅客（包括英国、美国和其他非欧盟国家的国民）在进入申根区时在指定的自助终端机上登记指纹和面部图像。
该系统旨在加强边境安全，保持更准确的出入境记录。然而，实际实施的挑战性远远超出了预期。
重大延误困扰各大机场
生物识别系统在逐步推广的过程中已经遇到了严重的 “磨合问题”，导致飞机、渡轮和欧洲隧道的乘客大量滞留。
根据国际机场协会（ACI）欧洲分会去年年底发布的一份报告：
- 边境检查处理时间增加了多达 70
- 高峰期的等候时间可长达三小时
- 在某些情况下，旅客因排队时间过长而错过航班
最严重的事件发生在里斯本，据报道，由于边境管制存在 “严重缺陷”，等待时间长达七个小时，葡萄牙首都机场被迫暂停 EES 三个月。
分阶段推出造成更多复杂情况
最初，欧盟国家只需登记 10%的第三国入境旅客。从 1 月 9 日起，这一比例增加到 35%，并在另外几十个机场和港口启用该系统。
新的边境控制措施已经让旅客头疼不已，许多人报告说，他们在首次接受数据收集程序时排起了长队。
全面推广被推迟的原因
“欧盟委员会发言人马库斯-拉默特（Markus Lammert）在 1 月 30 日的新闻发布会上说：”部署如此大规模的系统是一项复杂的任务。
“通过将灵活性延长至夏季，我们为成员国提供了管理潜在问题的工具，最重要的是，避免了夏季旅行的混乱”。
该决定为成员国根据各个交通枢纽的能力管理向生物识别数据收集的过渡提供了更大的余地。
谁会受到 EES 的影响？
短期入境的第三国国民（在任何 180 天内逗留 90 天）必须进行 EES 登记。这包括来自以下国家的旅客
- 英国
- 美国
- 加拿大
- 澳大利亚
- 中国
- 俄罗斯
- 乌克兰
- 塞尔维亚
- 以及其他非欧盟/欧洲经济区国家
豁免 EES：
- 欧盟成员国公民（包括匈牙利人、德国人、法国人等）
- 冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士公民
- 安道尔、摩纳哥、圣马力诺和梵蒂冈护照持有者
- 居留许可证持有者
对于免于登记的公民，过境程序保持不变–欧盟公民可以继续使用其护照或国民身份证自由旅行，无需任何生物识别登记要求。
不过，即使是免于登记的旅客也可能受到间接影响：如果机场因第三国旅客登记而面临严重拥堵，就会导致整个客流放缓，欧盟公民也会受到影响。
这对旅客意味着什么？
对于旅客来说，9 月份的推迟意味着在未来几个月内，边境可能仍会出现人工护照盖章而非生物识别处理的情况。
不过，由于不同地点处于不同的实施阶段，您所使用的机场或港口不同，体验也会大相径庭。
如果您错过了今天的报道
欧洲旅行即将发生巨大变化：更严格的管制和新的签证规则即将实施
业界批评和警告
据Euronews 报道，ACI 欧洲分会对 “给旅客带来的巨大不便和负担 “提出了批评。
12 月，ACI 欧洲分会总干事 Olivier Jankovec 警告说，不断扩大的推广范围将 “不可避免地对机场和航空公司造成更严重的拥堵和系统性干扰”，并可能导致 “严重的安全风险”。
呼吁采取紧急措施
今年 1 月，旅游行业协会 ABTA 敦促欧盟边境当局更多地利用应急措施来缓解航班延误。
“我们要求边境当局尽一切可能减少延误。ABTA首席执行官马克-坦泽（Mark Tanzer）说：”他们可以采取紧急措施，如暂时关闭系统或限制检查，我们希望看到这些措施被用于管理客流。
“迄今为止发生的问题中，如果采取了紧急措施，有些问题是可以避免的。
九月份之前的预期
欧盟和申根边境全面实施 EES 的最后期限现已推迟到 2026 年 9 月。
在此之前，第三国旅客应做好以下准备：
- 生物识别系统继续在部分机场运行
- 其他地方仍在使用传统的护照盖章方式
- 不同的等候时间
- 需要比平时更早到达机场
夏季之前的几个月是否足以对系统进行微调，或者 9 月份是否会带来类似的问题，我们拭目以待。
EES 的成败不仅对边境安全，而且对欧洲作为旅游目的地的吸引力都将产生重大影响。预计夏季将有数百万来自英国、美国和其他第三国的游客，因此正确使用该系统至关重要。
下一步是什么？