欧洲委员会:匈牙利需要防止政府和执法部门的腐败

(欧洲委员会)反腐败国家集团(格雷科),在a 报告 今天发布的呼吁采取坚决措施,防止匈牙利对具有最高行政职能的人员(包括总理、部长、专员、政治国务秘书、政治顾问、总理特工以及匈牙利国家警察和国家警察)成员腐败。保护局(另见报告) 法语 並 匈牙利语:匈牙利当局提供的非官方翻译)。

在其评估报告中, 格雷科 注意到匈牙利公共行政和执法机构的一个共同和普遍特征是,大多数廉正和预防腐败措施都针对中低级别官员。适用于具有最高行政职能的人员的廉正框架非常薄弱,而且任命高级管理人员的条件也很薄弱 警察 NPS 存在政治化的风险。

GRECO指出,具有最高行政职能的人不受行为守则、提高认识和保密廉正咨询、游说或接受礼物和邀请的规则、以及离职后限制规则的约束,反腐败战略和行动计划没有涵盖这些人的资产申报,没有以电子格式提交,这极大地限制了他们的可利用性,只有高级政治领导人的申报是公开的,对申报的核实显然不够充分,GRECO呼吁优先解决所有这些差距。

GRECO还注意到,部长级内阁的组成及其成员的作用和薪酬、部长和政治顾问的议程和会议、总理代理人的雇用、具有最高行政职能的人员的薪酬制度以及更普遍的、获取公共信息和行使公众参与立法过程的困难日益增加,最近有关在紧急情况下下放立法权的宪法修正案也需要谨慎,因为它们将权力从立法机关的监督作用转移到行政机关。

至于执法当局,GRECO 建议采取多项措施来提高透明度并避免不当影响,包括国家警察专员和国家警察局长以及这些机构内管理人员的选拔和任命、内政部长的指示在个别情况下,以及向警察和国家警察的捐款。

强《执法道德守则》需要进一步详细阐述,并辅之以保密的咨询机制,必须确立警察工作人员举报与廉正有关的不当行为的明确要求,警察和NPS的纪律制度需要审查,必须加强这些机构内举报人的保护,最后,GRECO建议采取措施,增加妇女在警察和NPS各级的代表性。

GRECO 将于 2024 年通过其合规程序评估向匈牙利提出的建议的实施情况。