配额制度的利弊

明越来越多的移民涌入欧洲;问题在于,目前还没有人提出一个有效的解决办法,解决这个问题该怎么办,受到默克尔(Angela Merkel)高度赞扬的配额制度有其优缺点;本文的目的是简要分析这一观点的利弊。

制(trantage system)的基础,根据一个国家的规模和人口,一定数量的移民会被迁移到其他欧洲国家,这目前意味着54 000名移民将从匈牙利运送到其他欧洲国家,问题是移民不会留在匈牙利;他们会尽快迁移到其他国家,而且,几乎无法分辨有多少移民在匈牙利或欧洲;他们中的许多人拒绝表明自己的身份,而且根本没有登记,就像希腊的情况一样,成千上万的人在欧洲流浪,根本没有任何证件。

理论上,将创建两个名单,一个针对那些高度危险的国家,另一个针对那些安全的国家。来自危险地区的人将自动登记并接受调查,而来自安全地区的人将自动被拒绝并被贴上经济移民的标签。被接受的人将根据其资格、语言知识以及与目标国家的联系(如果有的话)被安置在另一个国家。接收国还将根据其经济、失业率和移民风险进行排名。

制(the system)的问题是移民人数不断增加,欧洲将分为登记移民和未登记移民,很难追踪谁移民和在哪里移民,此外,调查每一个移民的案件,他们的背景,然后开始与目标国家谈判,很快就会成为一个永无休止的故事。

大多数移民希望在德国定居并非巧合;它是欧洲最繁荣的国家之一。但这并不是成千上万移民瞄准该国的唯一原因;真正的原因是,不仅德国是一个富裕繁荣的国家,其他可用国家(例如匈牙利)在经济、社会制度或国内生产总值方面与德国相距甚远。尽管欧盟目前有 28 个成员国,但它们并不处于同一水平。为什么有人会选择一个较弱的国家,而他们可以选择欧洲最强大的国家之一?

配额制度最大、最重要的问题是完全依赖理论;它没有考虑到人为因素。任何人都不能被迫在他们不愿意的国家搬家居住,惩罚他们离开是愚蠢的,违背人权。当然,欧盟委员会针对这个问题有一个解决方案,理论上行之有效;因为一旦移民获得难民身份,他们就可以自由地在申根边境内迁徙。欧盟委员会将引入不同的制裁措施(如果移民留在指定国家,则不断监控他们;如果他们多次非法越境,则禁止他们进入德国等),但这都需要时间和资源。

Europe没有的正是这个:时间,每天有越来越多的移民进入欧盟;而最终版的配额制度计划在2015年底上市,到那时应该考察更多人的情况,而且还要决定他们要搬到哪里去,如果他们能搬到底。

由艾德丽安·塞恩撰写

照片:MTI