黄金签证：匈牙利因有争议的居留计划而面临欧盟反弹的风险

欧盟正在对那些支持俄罗斯侵略乌克兰的人实施越来越严厉的制裁。尽管如此，一些商人仍在巧妙地利用欧盟规则的弱点。阿尔伯特-阿夫多扬（Albert Avdolyan）就是其中之一，他仍然可以凭借马耳他签证在欧盟自由行动。尽管许多欧盟成员国已经废除了 “以钱换国籍 “的计划，但一些国家，包括最近的匈牙利，仍在为富有的投资者提供各种形式的居留权。

随着马耳他面临的压力越来越大，匈牙利也推出了自己的付费居留计划。游客投资者居留许可（简称 “黄金签证”）为富有的外国人提供了通过购买房产、投资房地产基金或支持教育研究基金会获得匈牙利长期居留权的机会。然而，一个重要的区别是，该许可证并不自动附带公民身份。

尽管匈牙利的制度并不提供直接护照，但布鲁塞尔和欧洲议会已经发出了警告。一些欧洲议会议员表示担心，未经适当审查的投资者可能会对整个欧盟的安全构成威胁。在关于来访投资者居留许可的辩论中，有议员反复提到，如果经济利益凌驾于安全问题之上，那么从长远来看，欧盟的公众信任和价值观都可能受到损害。

马耳他模式：”黄金护照 “计划是如何运作的？

马耳他多年来一直向富有的外国人提供公民身份。该计划的条件（投入大量资金、购买或租赁房产或捐款）看似严格，但实际上要求往往很宽松。例如，阿夫多扬提交了所需文件，但他在岛上的实际逗留时间只有几周。以类似方式获得欧盟护照的受制裁人员名单很长，其中包括政治公众人物、被控从事犯罪活动的商人以及与战争活动有关的人物。

欧盟委员会并未袖手旁观，而是将马耳他告上了法庭，声称马耳他出售公民身份的做法违反了欧盟原则。法院很快就会对此案做出裁决，但这不仅关系到一个项目的未来，还关系到整个欧盟公民制度的完整性。许多批评者认为，”权利换金钱 “模式是腐败、洗钱和国家安全风险的温床。正是因为存在这些危险，英国等其他欧洲国家此前已经取消了类似的签证计划。

匈牙利 “黄金签证 “制度的细节

匈牙利的计划为希望获得访问投资者居留许可的人提供了三种主要选择。其中一个选择是在匈牙利购买价值至少 25 万欧元的房产。另一种方式也需要投资 25 万欧元，但在这种情况下，他们必须将资金投入匈牙利房地产基金。第三种方式是申请人向一个公益信托机构，如研究所或大学，捐赠至少 100 万欧元。

访问投资者许可证的有效期最初为三年，以后可以延期。尽管匈牙利当局强调严格筛选的重要性，但一些批评者指出，仅靠财务筛选可能不足以排除所有国家安全风险。因此，该计划具有巨大的经济潜力，但只有适当的控制系统才能防止安全问题日后成为严重问题。

马耳他案的结果可能会为整个欧盟树立一个先例。如果法院裁定黄金护照计划违反欧盟法律，匈牙利以及葡萄牙和西班牙等其他国家将不得不重新考虑自己的投资计划。否则，投资者将继续能够在经济基础上购买欧盟的权利，这可能会导致标准的进一步削弱。

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