即将举行的欧盟中亚峰会将在撒马尔罕开启新的经济前景

2025年4月3日 4,撒马尔罕将举办历史性活动:欧盟与中亚之间的首次峰会,会议将由乌兹别克斯坦总统沙夫卡特 · 米尔济约耶夫主持,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦领导人将出席,欧盟将由欧洲理事会主席安东尼奥 · 科斯塔和欧盟委员会主席乌苏拉 · 冯德莱恩代表。

Summit的议程包括讨论经济问题,鉴于乌兹别克斯坦与欧洲国家之间经济合作的悠久历史,以及峰会成果可能带来的新经济机遇,这一问题特别令人感兴趣。

乌兹别克斯坦与欧盟合作的轨迹

1992年乌兹别克斯坦独立初期就开始欧盟与乌兹别克斯坦的合作,1992年4月乌兹别克斯坦政府与欧盟委员会签署谅解备忘录,1994年11月与欧盟建立外交关系,1995年起乌兹别克斯坦驻布鲁塞尔大使馆担任驻欧盟使团,2011年起欧盟在塔什干保持着坚实的合作基础,1996年6月签署《伙伴关系与合作协定》(PCA),1999年生效。

夫(Shavkat Mirziyoyev)发起的重大改革的开始,乌兹别克斯坦与欧盟的合作显著加深2017年7月,欧盟委员会国际合作与发展总干事斯特凡诺 · 曼塞尔维西在访问塔什干期间表示“欧盟认为乌兹别克斯坦是战略伙伴.”

关系的法律框架也有所扩大。此前,欧盟和乌兹别克斯坦在常设仲裁法院下相互授予最惠国地位,而欧盟于 2021 年 4 月在普惠制下授予乌兹别克斯坦普惠制+受益国地位,并于 2022 年草签了新的《加强伙伴关系与合作协议》。

2017年至2024年間,貿易和經濟合作加劇,2017年至2024年間,烏茲別克斯坦與歐盟國家的貿易增長2.4倍,從26億美元增至64億美元,出口增長3.6倍,從4.723億美元增至17億美元,進口增長2.2倍,從22億美元增至47億美元,結果2024年歐盟在烏茲別克斯坦對外貿易中佔總貿易9.7%,出口6.3%,進口12%,在烏茲別克斯坦貿易夥伴中排名歐盟第三,僅次於中國和俄羅斯。

2017年至2024年同期,欧盟在乌兹别克斯坦出口总额中的份额从3.8%上升至6.3%,反映了乌兹别克斯坦经济竞争力的不断增强,尤其引人注目的比较是2024年至2023年:与欧盟的贸易额增长5.2%至64亿美元,而出口跃升26.9%至17亿美元,进口保持在47亿美元不变,鉴于人口超过5亿的欧盟是世界上最大的市场之一,这对乌兹别克斯坦来说是一个非常积极的趋势。

GSP + 受益国集团的乌兹别克斯坦加入,对增加对欧盟的出口起到了关键作用,给予约6200个关税细目免税准入,目前乌兹别克斯坦GSP优惠利用率较高。

GSP + 受益者,乌兹别克斯坦通过全面取消该体系所涵盖的三分之二产品线的关税,享有额外的经济利益,这反过来又促进了出口增长,吸引了进一步投资,在可持续发展领域的GSP + 承诺进一步强化了乌兹别克斯坦作为可靠经济伙伴的地位。

普惠制+优惠覆盖的乌兹别克斯坦进口额从2019年的1亿欧元增加到2023年的3.92亿欧元,这一显着增长表明了优惠制度如何影响与欧盟的贸易。

GSP + 优惠中受益的乌兹别克斯坦进口份额为59%,特别值得注意的是优惠利用率,已达到84%,表明利益的有效利用水平很高,这与贸易关系的改善和更积极地利用GSP + 提供的机会有关。

受益于这些优惠的最活跃部门是纺织品和服装、塑料制品以及水果、坚果和蔬菜等农产品。

2024年,乌兹别克斯坦对欧盟出口的大部分为化学产品(52.1%),以及纺织品、黑色金属和有色金属产品、矿物和食品(包括蔬菜、水果、香料、坚果等),在欧盟国家中,法国从乌兹别克斯坦进口量排名第一(占出口量的47.2%),其次是立陶宛(10%)和拉脱维亚(6.9%)。

(Uzbekistan)从欧盟的进口大幅超过出口,很大程度上得益于相互贸易的结构以及该国对技术现代化的需求,欧盟国家约占乌兹别克斯坦机械、设备、运输车辆进口总额的16%,2024年这些物品包括飞机、电气产品、仪器、医疗设备约占欧盟进口的50%。

(包括欧盟成员国的金融机构)与欧盟国家的投资合作近年来也迅速发展,2024年欧盟国家(包括欧盟成员国的金融机构)的外国投资和贷款额增长了77%,达到41亿美元(2023年为23亿美元),最活跃的投资者是德国(13.7亿美元)、荷兰(10.5亿美元)、塞浦路斯(8.589亿美元)、捷克(1.378亿美元)、意大利(9980万美元)、瑞典(9750万美元),目前约有1000家拥有欧盟资本的企业在乌兹别克斯坦运营,其中拥有德国资本的企业有201家。

经济合作发展前景

至于即将举行的撒马尔罕峰会的期望,其成果可以沿着几个关键方向加速乌兹别克斯坦与欧洲国家经济合作的发展。

在合作和投资方面,目前有必要扩大与欧盟主要投资国的联系,将乌兹别克斯坦的工业部门融入欧洲主要跨国公司的全球价值链。例如,乌兹别克斯坦总统最近访问法国期间,通过了创新和工业伙伴关系联合计划,其中包括关键原材料开采和加工、能源、基础设施、运输和其他领域的项目,总计65亿欧元。

最有前途的合作和投资领域包括能源,特别是可再生能源、化学、制药、纺织和电气行业;建筑材料生产;农业加工;采矿和矿物加工;和运输物流。

由于乌兹别克斯坦和欧洲之间的地理距离,运输和物流对于加强合作也至关重要。因此,考虑到经俄罗斯航线现有的限制,开发有效的物流走廊,特别是跨里海多式联运路线,对于改善欧洲市场的准入具有高度相关性。建议将这些努力与欧洲“全球门户”倡议的目标保持一致,该倡议的目标是到 2027 年在发展中国家的基础设施项目上投资约 3,400 亿美元。

GSP + 地位下对欧盟的出口预计将进一步增长,特别是新鲜和干果、坚果、西红柿、纺织品的出口有显着增加的潜力 (尤其是成品服装) 及特定工业品。更好地利用普惠制 + 利益,需要扩大欧盟技术援助,以建立实验室,以按照欧盟标准认证乌兹别克斯坦的出口。此外,在乌兹别克斯坦加入世贸组织会谈期间,欧洲专家的技术支持将非常有益。

新《乌兹别克斯坦与欧盟加强伙伴关系与合作协定》的生效也应加快,该协定规定了在新的领域扩大合作,改进对贸易和经济关系的监管,概述了在经济和投资伙伴关系、能源、交通、环境和气候变化、数字经济、农业和农村发展、就业和社会事务以及科学研究等关键领域的合作。

另一个优先事项是根据2021-2027乌兹别克斯坦festeu发展计划有效、有针对性地利用欧盟财政援助,该计划支持善治、数字化转型、包容性和绿色增长以及可持续农业食品系统等领域的项目。

吸引欧洲公司发展乌兹别克斯坦的旅游基础设施,同时考虑到欧盟的旅游优惠,也将刺激来自免签证欧盟国家的游客流动。

结论

与欧盟经济合作的优先领域范围相当广泛,更深入的接触可以为乌兹别克斯坦的经济发展和现代化提供强大动力。

11选5走势图但重要的是要考虑到当前的地缘政治形势给欧洲经济带来了重大挑战,欧洲理事会主席安东尼奥 · 科斯塔最近证实了这一点,他说:“们生活在一个无序和分裂的世界,而对于欧盟来说,唯一的解决办法就是加强合作,追求和平与繁荣,在多极世界中,更积极和更有目的的参与是必要的,首届欧盟-中亚峰会将加强我们共同致力于和平、安全和可持续发展的承诺.”

采取互利决定是共同利益,这意味着峰会成果将最有利于欧洲和中亚国家特别是乌兹别克斯坦经济合作的发展。

客座作家:

奥比德·哈基莫夫, 经济研究与改革中心主任