匈牙利政府压制科学院独立,学院职员论坛说

新闻稿 4 ADF(匈牙利科学院工作人员论坛,英文为HASF)是匈牙利科学院(HAS)研究所网络研究人员发起的一项民间倡议。

匈牙利政府正在引入新的研究融资体系,其方式本身与政策的制定方式相矛盾,而且实施后将对整个国家的科学研究和学术自主性以及学院工作人员的工作和生活产生灾难性影响。鉴于他们的声音在公开场合或在 HAS 与政府谈判期间都没有被听到,这一举措旨在表达 匈牙利学院员工论坛 zhi情及全过程的看法 情况总结:

背景信息

匈牙利政府正在继续镇压学术自由。政府首先将该国所有大学置于校长、政府直接任命的管理人员的直接监督之下,最近迫使中欧大学将其大部分项目从布达佩斯转移到维也纳。现在,匈牙利科学院受到政府的结构重组,这将导致该学院和整个匈牙利的学术完全丧失学术独立性。

2018年4月选举前,政府官员在多家右翼媒体发表的声明中明确表示,政府将加大力度将匈牙利科学院(HAS)的研究机构置于政府控制之下,因为这些机构并没有被政府控制。毫无疑问他们对政府的忠诚。

什么是匈牙利科学院?为什么这很重要?

匈牙利科学院 1825年成立,旨在促进匈牙利的科学研究,在私人捐助者的支持下创建和维护,此后成为科学努力的国家象征和匈牙利文化生活的主要中心,第一次世界大战后,HASE遭受了资金的严重缺乏,但其自治权得到加强并成功维持,直到第二次世界大战的最后几年,战争接近尾声时,学院成员的清洗由历届政权(民族主义保守的霍尔蒂政权,在纳粹的帮助下上台的箭十字政权,一个短暂的民主政权,以及马蒂亚斯 · 拉科西领导下的共产主义政权)进行,到1948年学院已成为典型的苏联型机构和共产主义国家的机关。

1950年代最黑暗的年代讽刺的是,学院又增加了一个重要的新元素:研究所网络,这个网络有国内的前因,但从根本上讲是以苏联学术界为基础的。

1990年后共产主义民主过渡后,学院成功地努力保留各个学术机构所体现的价值观,同时使它们适应技术革命的挑战。研究网络的全面改革于2011年12月由学者、前保守派教育和研究部长若泽夫·帕林卡斯总统实施。改革引入了一种新的制度,根据该制度评估科学绩效并增加了招标融资的作用,但它继续尊重从自然科学到社会科学和人文学科的各个学科的特殊要求。直到2018年,学术自由得到了学院的自治权的保障,该自治权建立在XL/1994号法律确认的两大支柱之上。首先,学院由一个由杰出研究人员组成的自治机构领导,他们在管理研究中心网络和监督其工作方面发挥了重要作用。其次,每年都以无党派理由谈判资助。

2018年6月,新任命的创新技术部部长、HAS成员拉斯洛·帕尔科维奇(László Palkovics)得到了总理维克托·奥尔班(Viktor Orbán)的大力支持,他提出了一项看似微小的2019年预算法技术修正案,以重新分配匈牙利科学院向新部委提供学术研究中心网络的年度财政支持。

此举的真正目标是明确的。它的目的是剥夺学院作为匈牙利最大研究机构网络保管人的地位。此外,它加强了新任部长作为匈牙利学术和学术研究方向事实上的仲裁者的地位。总体而言,更狭义地说,是科学某些领域涵盖的具体主题。部长只给学院院长留了 54 分钟的时间来评论该提案,学院院长通过电子邮件收到了该提案,该法案在几天内就获得通过。

2018年秋季,帕尔科维奇部长与HAS领导层举行了几次会议,这是由学院希望达成可接受的妥协方案推动的。

2018年12月HAS大会特别会议之后,事态发生了戏剧性的转变,当时压倒性多数拒绝了改革计划,并表示支持HAS主席拉什洛 · 洛瓦什和主席团,尽管此前学院同意在2019年3月31日之前建立快速评估委员会来评估HAS研究网络的科学绩效,但很快人们就发现重组计划不会考虑到这一点。

2019年1月中旬,帕尔科维奇部长回避洛瓦什总统,直接会见了学院各研究所的负责人,以“请求”他们的合作,使匈牙利的研究和创新体系更加“高效,”即将其置于更直接的政府控制之下。

2013年俄罗斯科学院重组的模式之后14,帕尔科维奇对HAS主席的操纵的根本目标是将HAS减少到一个无害的“学术俱乐部”大部分是退休成员。

HAS最宝贵的资产,其研究中心网络,拥有约5000名平均年龄为41岁的在职工作人员,要么被转移到大学和国家控制的研究中心,要么干脆被淘汰。大部分在人文和社会科学领域的整个机构将被贴上“无生产力”的标签并拆除。2019年1月31日,由创新和技术部控制的国家研究、发展和创新办公室启动了所谓的“卓越计划”根据这一新模式,研究中心必须通过提交根据不明确的评估原则进行评估的投标来申请其全部预算,从而允许任意的、出于政治动机的决定。该系统取代了基于法律确认的学院管理自主权的研究中心网络规范性融资的旧模式。

HAS主席洛瓦什和研究中心的主任们面临着是否在这一新计划(2019年1月1日至12月31日)内申请短期财政支持的困境。这样做将意味着承认并接受学院作为自由和自治的公共机构和匈牙利最大科研基础设施的监督机构的1989年后历史的终结。如果董事们选择遵守指令以拯救他们的员工和目前正在进行的项目,他们1。支持一项已被HAS法律工作人员认可为“非法”和“违宪”的举措;以及2。正式背离他们的合法雇主”HAS主席。这种分裂将意味着迈向高度集中、政府控制的研究的第一步,主要集中在政府认为是优先事项的目标上。如果董事们选择抵制政府对匈牙利学术和研究的控制权的这一企图,他们将危及数千名员工的生计。

2019 年 2 月 12 日,HAS 主席团将举行一次会议,这有望成为近几十年来最重要的聚会之一。

无论做出什么决定,对匈牙利学术界的影响都将是破坏性的。如果允许政府以武力瓦解学院的研究网络,这似乎是其意图,匈牙利将成为欧盟第一个明确、明确地拒绝学术研究独立于政治利益的基本原则的成员国。

照片:匈牙利每日新闻