匈牙利政府将再次扩大控制范围：匈牙利政府将大学重新纳入国家管控

政府周二在一份声明中表示，已开始对公共利益资产管理基金会（KEKVA）进行改革。这意味着匈牙利政府将从KEKVA基金会手中收回其大学。

匈牙利大学重回国家控制之下

声明称，此举旨在建立一个更清晰、更透明且更具问责性的体系，用于管理国家任务、国有资产以及由公共资金资助的机构。 第16次宪法修正案及相关立法修订使政府得以启动对这些基金会的重组工作，这些基金会负责管理国有资产并履行公共职能。匈牙利通讯社报道称，针对管理大学的基金会与履行其他公共职能的基金会，适用不同的规则和截止期限。

政府表示，进行此次改革是必要的，因为这些基金会此前在管理国家资产时，运作方式仿佛是私营实体，且经常从事出于政治动机的活动。

据国家审计署称，截至2024年，已有超过3,000亿福林（78亿欧元）的公共资产被转移至这些基金会。 前政府在将石油天然气公司MOL和匈牙利制药巨头里希特（Richter）等盈利企业的国有股权转让给这些基金会时，还免除了价值数百亿福林的年度股息支付。

受政治影响

这些基金会的决策机构深受政治影响，前政府相关人士（包括部长）被任命为董事会成员。声明指出，决策往往未考虑专业因素或公共利益，且董事会成员职位通常为终身制。

声明称，其结果是大量公共资产脱离了国家监管，这些机构的运营变得前景不明、缺乏经济效益且不专业。正因如此，政府决定解散这些基金会，并对它们所承担的公共职能进行重组。

非大学类公共基金会必须在7月31日前解散。对于负责管理大学的基金会，法律规定了更长的过渡期：它们将于2027年8月1日停止存在，以确保高等教育机构的稳定和持续运作。

时间表已确定

周一在《匈牙利公报》上发布的一项政府法令，指定了由哪位部长行使各基金会的设立人权利。这为国家在明确责任的基础上管理过渡期创造了条件。 声明称，政府必须在7月14日前颁布一项法令，对具体细节作出规定，包括各基金会的确切解散日期、其承担的公共任务及其他任务的未来安排，以及国家希望继续履行哪些非强制性公共任务。

该法令还必须指定将接管相关任务并行使对转归国家所有的公司股份所有权的中央预算机构。声明补充道，该法令还必须任命一名清算受托人。

政府还将决定各项公共任务和资产如何在国家框架内继续运作。受影响的基金会必须在7月14日前编制资产状况报告，并于7月15日前提交给该部及清算受托人。

清算受托人

清算受托人将负责监督基金会关闭过程中的财务和资产相关事宜。其职责类似于最终审计师：必须审查基金会的运营情况和资产状况，确保会计核算合规，并保护归还给国家的资产。

对于非国家创始人设立的基金会，适用特殊规定。在此类情况下，非国家创始人可决定继续运营该基金会。若决定继续运营，则将对资产进行分配。非国家创始人必须在7月18日前声明，是否希望将该基金会作为公益资产管理基金会或《民法典》下的基金会继续运营。

非大学性质的基金会的权利和义务将于8月31日移交国家，清算受托人将代表国家行事。如果中央预算单位接管了基金会的任务，该移交也将于今年8月31日进行。

与此同时，负责大学运营的公益资产管理基金会将于2027年8月1日停止存在，但其转型工作已然启动。新的利益冲突、透明度及资产披露规定已正式生效，旨在加强对大学基金会运营的监管。

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权力将再次移交至大学参议院

随着创始人权利的撤销，将建立更清晰的问责机制，并对公共资金的透明使用提供更强有力的保障。董事会成员——其中许多人的任命已超过四年——将通过公开招标进行更换。 最重要的变化之一是，此前从大学参议院和领导层移交给校董会的决策权将回归各所大学。

为期一年的过渡期将确保高等教育机构的稳定和可预测的运作。在此期间，各机构的运营将不受影响，同时将开始与大学领导层、学生组织、工会及高等教育专业人士进行广泛磋商。声明称，政府将与大学社区合作，共同决定匈牙利高等教育的未来。

声明最后指出，政府的目标是确保公共利益资产管理基金会的转型有序进行，公共任务的履行不受干扰，公共资产得到保护，同时各大学能够为其社区获得更强的自主权、透明度及决策权。

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