欧盟委员会公布关于欧盟人口减少、年轻人及预期寿命的惊人数据

今天，欧盟委员会发布了关于欧盟人口结构转型的第三份报告，强调如果能够及早且有效地应对这一问题，它将为竞争力、创新、社会凝聚力和可持续发展带来挑战与机遇。

欧洲人口将呈现萎缩和老龄化趋势，这给劳动力市场、医疗保健、照护体系和公共财政带来了挑战。但更长、更健康的人生也为提高社会参与度、促进创新和经济增长提供了机遇。通过在技能、照护、住房和区域发展方面实施有针对性的政策，欧盟正协助各成员国减轻人口结构变化的影响。

欧洲人口在减少，但预期寿命却比以往任何时候都长

由联合研究中心编制的这份报告证实，欧洲人口目前正处于峰值； 欧盟当前人口为4.506亿，预计到2050年将降至约4.45亿，到2100年将降至3.988亿，总体减少约11.7%，降至1970年代的水平。

与此同时，欧洲人的寿命比以往任何时候都更长，2024年出生时预期寿命将达到81.5岁，这反映了医疗保健、生活水平和社会条件方面的进步。 到2050年，近三分之一的欧盟居民将年满65岁或以上——而目前这一比例为五分之一；到2100年，女性预期寿命可能超过90岁，男性则可能超过86岁。 一名2023年出生于欧盟的儿童，预计在75.3岁之前都能过上没有重大疾病困扰的生活。

这些趋势带来了重大挑战，包括劳动力短缺、公共财政紧张，以及护理体系、教育培训体系和区域凝聚力面临的压力。与此同时，这些变化也带来了机遇。 一个例子就是日益壮大的长寿经济，它正在为专门针对老年公民设计的产品、服务和创新开辟新市场，为经济增长和就业创造开辟了新途径。这可以推动医疗保健、技术和金融服务领域的创新。

欧盟人口老龄化重塑劳动力结构和护理需求

报告指出，欧盟正经历一场重大的人口结构转变，这正在重塑其劳动力市场，需要提高劳动力参与率和生产率。约20%的劳动年龄人口处于劳动力市场之外，男女就业率存在10%的差距，同时有800万年轻人既未接受教育，也未就业或接受培训。 与此同时，与几十年前相比，55至64岁人群的就业率正在上升。欧盟正通过促进女性参与劳动力市场、帮助年轻人掌握技能、支持年长劳动者根据自身意愿继续工作，以及借助创新和人工智能提高生产率，来支持这些趋势。

提高生产率并释放未被发掘的人才潜力，将是应对劳动力萎缩影响、帮助维持经济增长以及巩固公共财政的关键所在。

报告还显示，生育率下降的同时，欧洲社会正在老龄化，这意味着劳动年龄人口正在减少。技术移民已经在帮助解决劳动力短缺问题方面发挥着重要作用。 通过吸引欧盟以外的人才，技术移民可以支持关键行业，加强创新，并帮助抵消人口老龄化的影响。虽然这可以缓解人口结构压力，但优先事项仍应是提升欧盟境内现有劳动力的技能水平并帮助其转行。

向长寿社会的转型也增加了对医疗保健和长期护理的需求，预计到2070年，需要支持的人数将从3600万增至4800万，80岁及以上人口的比例将翻一番。虽然这带来了财政挑战，但也推动了创新和更高效的护理体系。

人口结构变化对匈牙利可能意味着什么

预计匈牙利将遵循欧洲整体的人口减少、老龄化和劳动力萎缩趋势。欧盟统计局（Eurostat）的最新基准预测显示，匈牙利位列预计在2025年至2100年间人口将减少的18个欧盟国家之列。 预计在整个期间内，死亡人数将超过出生人数，这意味着移民将在决定该国人口萎缩速度方面发挥越来越重要的作用。这些数据是基于对生育率、死亡率和移民情况的假设而得出的情景预测，而非确定的预测结果。

值得注意的是，预计到2100年，匈牙利的年龄中位数增幅将在欧盟各国中处于较低水平，增幅不足6岁。但这并不意味着该国将免于老龄化。劳动年龄人口数量预计仍将下降，这将给雇主、养老金体系、医疗保健和长期护理服务带来更大压力。 尽管匈牙利2023年的总和生育率相对较高，达到每位女性1.55个子女（在欧盟排名第三），但仍远低于约2.1的更替水平。

因此，年轻人对匈牙利经济表现的重要性可能会进一步凸显。匈牙利年轻人中，同时接受正规教育并就业的比例仅为3.1%，而欧盟平均水平为11.6%。 这些数据还揭示了显著的地区差异：布达佩斯“既不工作也不学习”的年轻人比例比全国平均水平低5.4个百分点，而匈牙利西北部的几个地区已达到欧盟将该比例降至9%以下的目标。

预期寿命预计将逐步提高，但匈牙利的起点相对较低。2024年，匈牙利北部的出生时预期寿命仅为75.1岁，位列欧盟排名最低的五个地区之一。 此外，匈牙利男女65岁时的预期剩余寿命均为欧盟最低，分别为18.6年和14.7年。因此，若匈牙利要成功应对人口结构转型，缩小这些健康差距的重要性将不亚于提高出生率或吸引技术工人。

若您错过了：欧盟数据显示，到2100年，匈牙利人口可能大幅减少

欧盟采取行动，将人口结构变化转化为机遇

欧盟正通过一系列支持人们人生各阶段的广泛政策，帮助成员国应对人口结构变化。这份最新报告为相关政策应对措施提供了依据。

《人口统计工具箱》于2023年10月由欧盟委员会通过，并得到所有成员国的欢迎，该工具箱提供了一套欧盟政策工具，旨在帮助国家、地区和地方当局将人口趋势纳入政策制定，并在整个欧盟范围内采取协调行动。

在此基础上，欧盟委员会已在关键领域推进了一系列有针对性的举措：

• 《欧洲可负担住房计划》：让优质、可持续的住房更易于获得，特别是针对年轻人及弱势群体。
• 代际公平战略：加强代际团结，确保今天的政策为未来创造机遇。
• 欧盟反贫困战略：通过正视不同世代面临的挑战，减少各年龄段人群的贫困现象。
• “技能联盟”战略：投资终身学习、职业培训和优质就业，以打造具有竞争力的劳动力队伍。
• 《欧洲护理战略》：通过“欧盟健康计划”（EU4Health，2021–2027年，53亿欧元）和“欧洲健康数据空间”等项目，改善整个欧盟范围内获得负担得起、高质量护理服务的渠道。
• 农村地区长期愿景：应对农村地区人口减少、老龄化和人口外流带来的挑战。
• “人才开发”倡议：重点关注那些既面临劳动年龄人口减少，又存在高等教育受众比例偏低且停滞不前的欧盟地区，该倡议可提供量身定制的解决方案。

欧盟委员会关于下一期多年期财务框架（2028–2034年）的提案中，将应对人口结构变化纳入了国家及区域伙伴关系计划的目标范畴。

下一步是什么？欧盟移民人数创历史新高，外国出生人口超过6400万