欧尔班靠边站：欧盟新应急机制下制裁不再需要匈牙利批准

欧盟批准了一项紧急法律机制，有效地取消了匈牙利否决未来延长对俄罗斯制裁的能力。周四，欧盟大使以绝对多数通过了这一决定，标志着该集团在支持乌克兰问题上长期存在的内部争议得到了最重要的制度性回应之一。

紧急权力冻结 2100 亿欧元俄罗斯资产

根据新规则，欧盟委员会将有权冻结俄罗斯的国有资产，直到莫斯科结束乌克兰战争并支付赔偿为止。据《政治报》报道，这些资产总额约为2100亿欧元，主要由比利时的欧洲清算公司（Euroclear）持有，是欧盟向乌克兰提供赔偿贷款的更大计划的一部分。

此前，对俄罗斯的制裁必须每六个月一致延长一次。这使得包括匈牙利在内的任何一个成员国都可以阻止延期，并有可能触发俄罗斯归还被冻结的资金。如果在欧盟以这些资产为担保发放贷款后发生这种情况，成员国本身就可能有责任偿还俄罗斯。新机制消除了这一风险。

理事会主席国丹麦宣布，各国大使已就修订后的第 122 条提案达成一致，并启动了最终通过的书面程序。《欧盟条约》第 122 条允许在影响多个成员国的危机情况下采取特殊措施，通常是在能源供应严重中断或重大经济冲击的情况下。

根据 Politico 看到的法律文本，在俄罗斯结束对乌克兰的侵略并承诺支付赔偿之前，紧急权力将一直有效。

美国总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）支持这一想法，但大多数欧洲国家却反对。

它还削弱了与克里姆林宫关系密切的政府的影响力，如匈牙利和斯洛伐克，这两个国家都曾多次反对欧盟层面旨在支持乌克兰或惩罚俄罗斯的措施。

布鲁塞尔认为，释放这些资产将对集团造成严重的经济损失，并可能使俄罗斯更加胆大妄为地在欧洲各地发动混合攻击。

布达佩斯认为，欧盟绕过了标准的一致决策，依赖于它认为不恰当的法律依据。

根据匈牙利的立场，欧盟委员会和一些成员国越来越多地寻求将制裁重新归类为不需要一致同意的措施。然而，匈牙利坚持认为，这些仍然是外交政策决定，属于明确要求一致批准的规则范畴。

匈牙利政府还声称，该决定无视了欧洲法院之前的裁决，即只有在出现 “真正的、直接的威胁 “的情况下才允许偏离一致同意的原则：布达佩斯称欧盟未能证明这一点。

匈牙利警告说，此举可能会恶化欧盟与俄罗斯的关系，使未来的和平谈判复杂化，从而产生严重的地缘政治后果。匈牙利还表示，它可能会在欧洲法院对这一决定提出质疑。

斯洛伐克总理罗伯特-菲佐分别致信欧洲理事会主席安东尼奥-科斯塔，表示反对任何间接支付乌克兰未来军费的安排。