Goldenes Visum: Ungarn riskiert einen Rückschlag in der EU wegen des umstrittenen Aufenthaltsprogramms

Die Europäische Union verhängt zunehmend schärfere Sanktionen gegen diejenigen, die die russische Aggression gegen die Ukraine unterstützen. Trotzdem nutzen einige Geschäftsleute die Schwächen der EU-Vorschriften geschickt aus. Einer von ihnen ist Albert Avdolyan, der sich mit einem maltesischen Visum immer noch frei in der EU bewegen kann. Obwohl viele EU-Mitgliedstaaten ihre Staatsbürgerschaft-gegen-Geld-Regelungen bereits abgeschafft haben, bieten einige Länder, darunter seit kurzem auch Ungarn, wohlhabenden Investoren weiterhin verschiedene Formen des Aufenthalts an.

Während Malta zunehmend unter Druck gerät, hat Ungarn sein eigenes Programm für bezahlte Aufenthaltsgenehmigungen eingeführt. Das Visitor Investor Residence Permit (oder kurz “goldenes Visum”) bietet wohlhabenden Ausländern die Möglichkeit, durch den Kauf von Immobilien, Investitionen in Immobilienfonds oder die Unterstützung von Stiftungen im Bereich Bildung und Forschung einen langfristigen Wohnsitz in Ungarn zu erwerben. Ein wichtiger Unterschied ist jedoch, dass diese Genehmigung nicht automatisch mit der Staatsbürgerschaft verbunden ist.

Trotz der Tatsache, dass das ungarische System keinen direkten Pass bietet, wurden in Brüssel und im Europäischen Parlament bereits Warnungen ausgesprochen, wie Portfolio berichtete. Mehrere Abgeordnete haben ihre Besorgnis darüber geäußert, dass Investoren, die nicht ordnungsgemäß überprüft werden, ein Risiko für die Sicherheit der EU als Ganzes darstellen könnten. Während der Debatten über die Aufenthaltsgenehmigungen für Investoren auf Besuch wurde wiederholt gesagt, dass sowohl das öffentliche Vertrauen als auch die Werte der EU langfristig Schaden nehmen könnten, wenn wirtschaftliche Interessen Vorrang vor Sicherheitsbedenken haben.

Das maltesische Modell: Wie hat das System des “Goldenen Passes” funktioniert?

Malta bietet wohlhabenden Ausländern schon seit vielen Jahren die Staatsbürgerschaft an. Die Bedingungen für diese Regelung (Investition einer beträchtlichen Geldsumme, Kauf oder Anmietung einer Immobilie oder eine Spende) waren scheinbar streng, aber in der Praxis waren die Anforderungen oft milder. Avdolyan beispielsweise reichte die erforderlichen Dokumente ein, aber sein tatsächlicher Aufenthalt auf der Insel betrug nur wenige Wochen. Die Liste der sanktionierten Personen, die auf ähnliche Weise EU-Pässe erhalten haben, ist lang, darunter politisch exponierte Personen, Geschäftsleute, die krimineller Aktivitäten beschuldigt werden, und Personen, die mit kriegerischen Aktivitäten in Verbindung stehen.

Die Europäische Kommission hat nicht tatenlos zugesehen und Malta verklagt. Sie behauptet, dass die Praxis des Verkaufs der Staatsbürgerschaft gegen die Grundsätze der EU verstößt. Das Gericht könnte bald über den Fall entscheiden, aber es geht nicht nur um die Zukunft eines Programms, sondern um die Integrität des gesamten Staatsbürgerschaftssystems der EU. Viele Kritiker sagen, das Modell “Rechte gegen Geld” sei eine Brutstätte für Korruption, Geldwäsche und Risiken für die nationale Sicherheit. Andere europäische Länder, wie das Vereinigte Königreich, haben ähnliche Visaprogramme genau wegen dieser Gefahren wieder abgeschafft.

Details zum ungarischen “Goldenen Visum” System

Das ungarische System bietet drei Hauptoptionen für diejenigen, die eine Aufenthaltsgenehmigung für Investoren auf Besuch erhalten möchten. Eine der Optionen ist für diejenigen, die in Ungarn Immobilien im Wert von mindestens 250.000 EUR erwerben. Die andere Option erfordert ebenfalls eine Investition von 250.000 EUR, aber in diesem Fall müssen sie ihr Geld in einen ungarischen Immobilienfonds einbringen. Die dritte Möglichkeit besteht darin, dass die Antragsteller mindestens 1 Million Euro in eine Stiftung von öffentlichem Interesse einzahlen, beispielsweise in ein Forschungsinstitut oder eine Universität.

Die Genehmigung für Gastinvestoren ist zunächst für drei Jahre gültig und kann später verlängert werden. Obwohl die ungarischen Behörden die Bedeutung einer strengen Prüfung betonen, haben mehrere Kritiker darauf hingewiesen, dass eine finanzielle Prüfung allein möglicherweise nicht ausreicht, um alle nationalen Sicherheitsrisiken auszuschließen. Die Regelung hat also ein erhebliches wirtschaftliches Potenzial, aber nur ein angemessenes Kontrollsystem kann verhindern, dass Sicherheitsbedenken später zu ernsthaften Problemen werden.

Der Ausgang des Verfahrens in Malta könnte einen Präzedenzfall für die gesamte EU schaffen. Wenn der Gerichtshof entscheidet, dass das System des Goldenen Passes gegen EU-Recht verstößt, werden Ungarn und andere Länder wie Portugal und Spanien ihre eigenen Investitionsprogramme überdenken müssen. Andernfalls können Investoren weiterhin auf wirtschaftlicher Basis Rechte in der EU erwerben, was zu einer weiteren Aushöhlung der Standards führen könnte.

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