US-Sanktionen legen Serbien wegen russischem Öl lahm, Ungarn ebenfalls betroffen
Am 9. Oktober traten die Sanktionen der Vereinigten Staaten gegen die serbische Ölgesellschaft NIS in Kraft, die sich mehrheitlich in russischem Besitz befindet. Zu den unmittelbaren Folgen gehören die Abschaltung der Adria-Pipeline (JANAF) und die Aussetzung von Bankkartenzahlungen an NIS-Tankstellen. Obwohl die serbische Regierung versucht hat, die Beschränkungen zu umgehen, hat Washington nun schon zum sechsten Mal die Bitte Belgrads um einen Aufschub abgelehnt.
Diese Entscheidung hat schwerwiegende Folgen nicht nur für Serbien, sondern für die gesamte Region, insbesondere für Ungarn, dessen Energiesysteme und Ölindustrie eng mit der regionalen Infrastruktur verbunden sind.
Warum haben die USA gehandelt?
NIS – offiziell Naftna Industrija Srbije – ist die größte Ölgesellschaft des Landes und betreibt eine Raffinerie und rund 330 Tankstellen. Sein Hauptaktionär ist die russische Gazprom Neft (45%), zusammen mit einem anderen von Russland unterstützten Unternehmen, Intelligence (11%). Der serbische Staat besitzt nur 30%, der Rest wird von kleinen Investoren gehalten.
Die amerikanische Regierung hat sich für Sanktionen entschieden, weil das Unternehmen unter russischem Einfluss steht und die USA die wirtschaftliche Präsenz Russlands auf dem Balkan begrenzen wollen. Der serbische Präsident Aleksandar Vučić hat eine Verstaatlichung – das einzige rechtliche Schlupfloch – ausgeschlossen, was Belgrad in eine schwierige Lage bringt.
Die Folgen: Drohende Treibstoffknappheit und Preiserhöhungen
JANAF, die adriatische Ölpipeline, hat in den frühen Morgenstunden des 9. Oktober die Lieferungen eingestellt, was bedeutet, dass Serbiens einzige Ölraffinerie in Pančevo kein Rohöl mehr erhalten wird. Das Land verfügt zwar über beträchtliche Reserven, doch Experten gehen davon aus, dass diese nur noch einige Monate reichen werden.
Laut einer Erklärung der NIS sind die Tankstellen “darauf vorbereitet, die Nachfrage der Verbraucher zu befriedigen”, aber Zahlungen können derzeit nur in bar erfolgen, da Visa- und MasterCard-Transaktionen, die mit amerikanischen Zahlungssystemen verbunden sind, ausgesetzt wurden.
Die serbische Regierung versucht, die Öffentlichkeit zu beruhigen, aber unabhängige Energieexperten warnen, dass Treibstoffknappheit und Preissteigerungen unvermeidlich sein werden, wenn die Situation anhält.
Ungarische Interessen und die Rolle von MOL
In der Krise könnten Ungarn und seine Ölgesellschaft MOL eine Schlüsselrolle übernehmen. MOL betreibt derzeit 65 Tankstellen in Serbien und ist bereit, die Marktposition von NIS zu übernehmen, sollte das serbische Unternehmen zahlungsunfähig werden.
MOL ist einer der stabilsten Akteure in der Region und ist von den US-Sanktionen nicht betroffen. Dies könnte die Position Ungarns bei der Energieversorgung auf dem Balkan stärken, während die operativen Probleme von NIS neue Marktchancen für MOL schaffen.
Der ungarische Außenminister Péter Szijjártó kritisierte die scheidende US-Regierung bereits im Januar und bezeichnete die Entscheidung als “politisch motivierte Vergeltung”. Er betonte, dass Ungarn und Serbien eine souveräne Energiepolitik verfolgen, die nicht durch Druck von außen beeinflusst werden kann. Wie die heutigen Nachrichten zeigen, ist die Trump-Administration nicht vor Sanktionen zurückgeschreckt. Obwohl die ungarische Regierung angesichts ihres starken Bündnisses mit der US-Führung wahrscheinlich keinen Widerstand leisten wird, könnte die Orbán-Vučić-Partnerschaft dadurch geschwächt werden.
Ein Schlag für Serbiens Wirtschaft, der den ungarischen Markt erreichen könnte
Die Lähmung von NIS ist ein wirtschaftlicher Schock für Serbien: Die Ölgesellschaft macht fast 12% des Staatshaushalts aus und trägt etwa 7% zum BIP bei. Das Schicksal von mehr als fünftausend Beschäftigten ist ungewiss und der Rückgang der Ölproduktion könnte den gesamten Transport- und Industriesektor betreffen.
Da NIS Ungarn bisher teilweise über die Pančevo-Raffinerie beliefert hat, könnte sich die Situation indirekt auf den ungarischen Markt auswirken – zum Beispiel durch die unzureichende Nutzung der JANAF-Pipeline oder Unterbrechungen der regionalen Lieferketten.
Die Energiesysteme Kroatiens, Serbiens und Ungarns sind eng miteinander verflochten und die aktuelle Situation ist ein weiteres Beispiel dafür, wie geopolitische Entscheidungen die Energiepreise in Mitteleuropa direkt beeinflussen.
Politische und wirtschaftliche Folgen
In Serbien bedrohen die Sanktionen nicht nur die Treibstoffversorgung, sondern auch das Bankensystem und die Beschäftigung. Es wird erwartet, dass ausländische Banken die Konten von NIS einfrieren werden, was die Lohnzahlungen und den laufenden Betrieb erschwert.
Wirtschaftsanalysten in Belgrad sind der Meinung, dass das Land ohne NIS eine seiner wichtigsten Einnahmequellen verlieren wird und die Unabhängigkeit im Energiebereich untergraben wird.
Für Ungarn bietet die Krise jedoch auch eine Chance, seinen Einfluss auf dem regionalen Energiemarkt zu vergrößern. Wenn MOL einen Teil der Rolle von NIS übernimmt, könnte Budapest nicht nur wirtschaftlich, sondern auch politisch auf dem westlichen Balkan an Stärke gewinnen, so Euronews.
Zusammenfassung
Die US-Sanktionen legen nicht nur die mit Russland verbundene NIS lahm, sondern auch die gesamte serbische Ölindustrie, was eine Kettenreaktion in der gesamten Region auslösen könnte.
Ungarn könnte sich – dank der anhaltenden Stabilität von MOL auf dem serbischen Markt – in einer strategischen Position befinden, während die serbische Wirtschaft schwere Verluste erleidet.