PM Orbán versprach Gastarbeitern in Ungarn die ungarische Staatsbürgerschaft: Fehlinterpretation oder scharfe Kehrtwende?

In einem kürzlich veröffentlichten Interview sagte der Premierminister, dass Gastarbeiter aus Drittländern, die sich in unserem Land gut benehmen, ordentlich arbeiten und die Gesetze befolgen, “sogar die Staatsbürgerschaft beantragen können.” Ist dies eine deutliche Abkehr von seiner einwanderungsfeindlichen Haltung?

In fast allen europäischen Ländern würde die Bevölkerung ohne Einwanderung schrumpfen

Ungarns Bevölkerung ist seit den 1980er Jahren fast kontinuierlich geschrumpft. Zwischen 2015 und 2025 werden es mehr als 300.000 Menschen weniger sein, wobei die Bevölkerung des Landes von 9,8 Millionen auf 9,5 Millionen zurückgeht. Im Gegensatz dazu lebten im Jahr 1983 mehr als 10,7 Millionen Menschen im Land. Das Ungarische Statistische Zentralamt (KSH) schätzt, dass wir im Jahr 2070 nur noch 7,2 Millionen Menschen haben werden. Ein weitaus größerer Teil dieser Bevölkerung wird älter und nicht erwerbstätig sein, so dass eine schrumpfende Erwerbsbevölkerung benötigt wird, um sie durch Altersrenten zu unterstützen.

• Ungarns Bevölkerung sinkt zum ersten Mal seit 1952 unter die psychologische Grenze

Dieser Trend ist natürlich nicht nur in Ungarn zu beobachten, sondern ist ein gesamteuropäisches Problem, ja eine Herausforderung für die gesamte entwickelte Welt. Ab einem bestimmten wirtschaftlichen Entwicklungsniveau und abgesehen von einigen lokalen Gemeinschaften mit besonderen Merkmalen haben Paare im Allgemeinen weniger Kinder, und Ehen und feste Partnerschaften nehmen stark ab. Mehrere europäische Regierungen haben darauf reagiert, indem sie Migranten einluden; Deutschland zum Beispiel hat dies im letzten Jahrzehnt getan.

Frankreich hält seine Produktivitätsquote von über 2 größtenteils dadurch aufrecht, dass es seit Jahrzehnten erhebliche Migrantenströme aus seinen ehemaligen Kolonien aufnimmt. Die ungarische Regierung hat diese Haltung bisher strikt abgelehnt und argumentiert, dass familienpolitische Maßnahmen und staatliche Unterstützung für das Gebären von Kindern eine demografische Wende herbeiführen können. Leider bestätigen die Zahlen dies nicht.

Trotz allem: Geburtenrate sinkt in Ungarn dramatisch

Nach der Einführung eines subventionierten Wohnungskredits für Familien (CSOK) stiegen sowohl die Eheschließungen als auch die Zahl der geplanten Kinder. Im Jahr 2010, zum Zeitpunkt des Regierungswechsels, lag das Produktivitätsverhältnis bei 1,25; Anfang der 2020er Jahre war es auf 1,61 gestiegen. Das reicht natürlich nicht aus, um die bestehende Bevölkerung wieder aufzufüllen, aber es ist ein wichtiges Ergebnis. Außerdem stieg die Trendlinie bis 2021 an. Der Rückgang war zum Teil auf das Coronavirus zurückzuführen, zum Teil auf die anschließende Wirtschaftskrise und zum Teil auf die Stagnation der Wirtschaft in den letzten Jahren. Experten sagen auch, dass ein wichtiger Faktor darin bestand, dass die geplanten Kinder aufgrund familienpolitischer Maßnahmen (günstiger Wohnungskauf, steuerliche Anreize) bereits Ende der 2010er Jahre geboren wurden.

Im Jahr 2024 lag dieses Verhältnis bei 1,39, und in der ersten Hälfte dieses Jahres ist es auf nur noch 1,27 gesunken, was fast dasselbe ist wie zum Zeitpunkt des Regierungswechsels. Betrachtet man die Trendlinie, so scheint es in dieser Form – selbst unter Berücksichtigung der massiven Auswanderung – unmöglich, eine Reproduktionsrate von 2,1 zu erreichen.

Können Gastarbeiter jetzt die ungarische Staatsbürgerschaft erhalten?

Einem Leser von Válasz Online ist aufgefallen, dass der ungarische Premierminister kürzlich der deutschen Bildzeitung die überraschenden Dinge sagte, die er in einem Interview über die nach Ungarn einreisenden Gastarbeiter sagte. Die Position der Regierung in dieser Angelegenheit ist klar: Sie wird keine illegalen Migranten aufnehmen. Sie wird keine Migranten aufnehmen, die in der Europäischen Union leben, selbst wenn Ungarn ständig mit Geldstrafen belegt wird oder Entwicklungsgelder in Höhe von Hunderten von Millionen Euro verliert.

Ungarn wird Arbeitnehmer aus Drittländern nur dann aufnehmen, wenn sie nur zum Arbeiten kommen und nach Ablauf ihres befristeten Vertrags wieder nach Hause zurückkehren. Ausnahmen sind Studenten (praktisch Universitätsstudenten) und hochqualifizierte Arbeitnehmer aus Drittländern. Ausreichende Voraussetzungen für die ungarische Staatsbürgerschaft sind ein achtjähriger ununterbrochener Aufenthalt, ausgezeichnete ungarische Sprachkenntnisse und das Bestehen der Staatsbürgerschaftsprüfung. Nach den bereits bekannten Gastarbeitervorschriften wären diese Anforderungen unmöglich zu erfüllen.

Es scheint jedoch, dass Viktor Orbán etwas in petto hat, was selbst wir und einige seiner eigenen Minister nicht wissen. In dem Interview mit Bild betonte der ungarische Premierminister, dass in diesem und im nächsten Jahr höchstens 35.000 Gastarbeiter kommen könnten. Sie würden zweijährige Genehmigungen erhalten (d.h. sie könnten die achtjährige Aufenthaltspflicht nicht erfüllen). Dennoch, fügte Orbán hinzu, könnten sie weitere zwei Jahre erhalten, wenn sie nicht straffällig werden und sich korrekt verhalten. “Dann könnten sie sogar die Staatsbürgerschaft beantragen”, sagte er.

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Hat seine eigene Regierung die Kehrtwende Orbáns nicht erkannt?

László Toroczkai, Vorsitzender der Mi-Hazánk-Bewegung, einer Partei, die sich rechts von der Regierung zu positionieren versucht, hat das Thema sofort im Parlament angesprochen. Er behauptet, die ungarische Regierung wolle das Land mit Migranten bevölkern und ihnen trotz früherer Versprechen die Staatsbürgerschaft gewähren. Daraufhin erinnerte der Staatssekretär János Fónagy den Fraktionsvorsitzenden daran, dass Gastarbeiter höchstens zwei Jahre in Ungarn bleiben können, die um höchstens ein Jahr verlängert werden können. Sie können keine Familienangehörigen mitbringen. Außerdem können sie nur in bestimmte, vom ungarischen Staat festgelegte Berufe gehen, in denen ein Mangel an qualifizierten Arbeitskräften herrscht. Und sie können nur aus Ländern kommen, die sich bereit erklären, ihre Bürger zurückzuschicken, wenn sie gegen die Regeln verstoßen oder der Vertrag endet.

Wenn ihr Vertrag endet, müssen sie das Land sofort verlassen. Laut Fónagy nimmt die Zahl der Drittstaatsangehörigen in Ungarn kontinuierlich ab und ist im Verhältnis zur Zahl der Erwerbstätigen die niedrigste unter den Ländern der Visegrád-Gruppe (Slowakei, Tschechien, Polen, Ungarn).

Hier ist der Zusammenstoß:

Von daher stellt sich die Frage, ob Orbán wirklich eine bahnbrechende Politik an der Gastarbeiterfront vorbereitet, oder ob er unvorsichtig mit Bild gesprochen hat. Vielleicht haben sie – wie Fónagy in seiner Rede auch andeutete – seine Worte absichtlich falsch interpretiert und eine falsche Aussage veröffentlicht. Es ist bemerkenswert, dass die Regierung seither nicht öffentlich gegen das Bild-Interview protestiert hat.