Ungarn entzieht der Glücksspielaufsichtsbehörde im Rahmen einer umfassenden Gesetzesänderung ihre Konzessionsbefugnisse

Ungarn hat den Rechtsrahmen für staatliche Konzessionen geändert, nachdem das Parlament ein Gesetz verabschiedet hat, das die Befugnisse der Aufsichtsbehörde für regulierte Tätigkeiten (SZTFH) im Bereich der Konzessionsvergabe einschränkt. Die Maßnahme wurde am 22. September 2026 verabschiedet und betrifft die Rolle der Aufsichtsbehörde bei Konzessionsverfahren, der Aufzeichnungspflicht und der Vorabgenehmigung. Die umfassendere Zuständigkeit der SZTFH für die Aufsicht über regulierte Glücksspielaktivitäten in Ungarn bleibt zum gegenwärtigen Zeitpunkt jedoch unberührt.

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Die Reform erfolgt im Rahmen einer umfassenderen Überprüfung der Struktur der Regulierungsbehörde durch die Regierung. Im August ordnete die ungarische Regierung eine Bewertung der SZTFH an und erwog die Möglichkeit, die Behörde letztendlich abzuschaffen und ihre verbleibenden Zuständigkeiten auf andere staatliche Stellen zu übertragen. Zum Zeitpunkt der Verabschiedung der Konzessionsänderungen durch das Parlament war noch keine endgültige Entscheidung über diese umfassendere Umstrukturierung bekannt gegeben worden.

Was hat das ungarische Parlament geändert?

Die Gesetzgebung geht auf den Gesetzentwurf T/639 zurück, der der Nationalversammlung am 8. September 2026 vorgelegt wurde. Laut Berichten über den Parlamentsbeschluss stimmten die Abgeordneten mit 135 Ja-Stimmen, 46 Nein-Stimmen und sechs Enthaltungen für die Maßnahme.

Durch die Änderungen wird die SZTFH aus mehreren Bereichen des ungarischen Konzessionssystems ausgeklammert. Die Behörde wird künftig nicht mehr die zuvor erforderliche vorherige Zustimmung in bestimmten Verfahren im Zusammenhang mit Konzessionsausschreibungen, Vereinbarungen, Änderungen und Kündigungen erteilen.

Die wichtigsten Änderungen lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Die SZTFH verliert ihre Zuständigkeit für die vorherige Zustimmung in den entsprechenden Konzessionsverfahren.
• Der Konzessionsrat innerhalb der SZTFH wird abgeschafft.
• Die konzessionsbezogenen Aufzeichnungspflichten werden der Behörde entzogen.
• Die von der SZTFH verwahrten relevanten Unterlagen müssen innerhalb von 30 Tagen an den Finanzminister übergeben werden.
• Die Regierung kann einen Minister oder eine zentrale Regierungsstelle mit der Abwicklung von Konzessionsverfahren beauftragen.
• Die benannte staatliche Stelle ist befugt, im Namen Ungarns Konzessionsverträge abzuschließen, zu ändern oder zu kündigen.

Welche Befugnisse hatte die SZTFH tatsächlich?

Ein wichtiger Punkt ist, dass die SZTFH selbst keine staatlichen Konzessionen vergab. Nach dem Beschluss des Parlaments veröffentlichte die Regulierungsbehörde eine Klarstellung, in der sie erläuterte, dass ihre bisherige Rolle in erster Linie die vorherige Zustimmung, die Verwaltung und die Aufsicht im Rahmen von Konzessionsverfahren umfasste. Die Befugnis, im Namen des Staates Konzessionsverträge abzuschließen, lag bei dem zu diesem Zweck benannten Regierungsmitglied.

Viele ungarische Spieler suchen nach Casinos, die Auszahlungen zügig bearbeiten, insbesondere beim Vergleich von Zahlungsmethoden und Auszahlungsbedingungen. Da die jüngsten regulatorischen Änderungen keine strengeren Vorschriften für diese Dienstleistungen eingeführt haben, ist es nach wie vor wichtig, sich auf verifizierte Informationen statt auf Marketingversprechen zu verlassen. Bei der Suche nach Online-Casinos mit „azonnali kifizetés“ sollten Spieler Auszahlungszeiten, Mindestauszahlungsgrenzen, unterstützte Zahlungsmethoden, Verifizierungsanforderungen und die Lizenzierung des Betreibers vergleichen. Dies erleichtert die Unterscheidung zwischen Casinos, die klare Zahlungsbedingungen veröffentlichen, und solchen, die nur begrenzte Informationen zu Auszahlungen bereitstellen.

Vor und nach der Reform

Was bedeutet dies für den ungarischen Glücksspielsektor?

Die unmittelbare rechtliche Auswirkung ist geringer als eine vollständige Ablösung der Glücksspielaufsichtsbehörde. Die SZTFH bleibt weiterhin für die Aufsicht über regulierte Glücksspiele zuständig, während ihr die konzessionsbezogenen Aufgaben entzogen werden.

Die ungarischen Vorschriften für Spielcasinos verdeutlichen, warum diese Trennung wichtig ist. Die SZTFH erklärt, dass das Spielcasinogeschäft nach ungarischem Recht als staatliches Monopol behandelt wird. Spielcasinotätigkeiten dürfen von qualifizierten, staatlich kontrollierten Einrichtungen oder im Rahmen von durch den Staat im Rahmen eines Konzessionsvertrags übertragenen Rechten ausgeübt werden. Der Betrieb eines Spielcasinos erfordert zudem ein Genehmigungsverfahren, das gemäß dem Glücksspielgesetz und den dazugehörigen Durchführungsbestimmungen abgewickelt wird.

Für im Glücksspielbereich tätige Unternehmen betreffen die wichtigsten kurzfristigen Fragen die administrative Zuständigkeit. Dazu gehören:

1. Welches Ministerium oder welche zentrale Stelle wird die jeweiligen bisherigen Konzessionsaufgaben übernehmen?
2. Wie werden bestehende Verfahren während der Übergangsphase gehandhabt?
3. Wird die Regierung weitere Änderungen an den Vorschriften zur Vergabe von Glücksspielkonzessionen vornehmen?
4. Was geschieht mit den verbleibenden Aufsichtsaufgaben der SZTFH?
5. Wie wird Ungarn die EU-Anforderungen hinsichtlich der regulatorischen Unabhängigkeit in bestimmten Bereichen umsetzen?

Das im September verabschiedete Gesetz beantwortet nur einen Teil dieser Fragen. Sollten die geplanten Strukturreformen fortgesetzt werden, sind weitere Regierungsbeschlüsse erforderlich.

Eine umfassendere Überprüfung der SZTFH ist noch im Gange

Die Abstimmung über die Konzessionsvergabe folgt auf einen am 31. August 2026 veröffentlichten Regierungsbeschluss. Dieser Beschluss sah eine umfassendere Prüfung der SZTFH vor, einschließlich der rechtlichen Schritte, die erforderlich wären, um die Behörde abzuschaffen und ihre Aufgaben auf staatlich geführte Einrichtungen zu übertragen. Justizministerin Márta Görög wurde bis zum 3 0. September 2026 Zeit eingeräumt, um über die verfügbaren Optionen zu berichten.

Die SZTFH ist nicht nur für den Glücksspielbereich zuständig. Zu ihrem Zuständigkeitsbereich gehören auch regulierte Sektoren wie Tabak, Bergbau und Cybersicherheit. Eine umfassende Umstrukturierung hätte daher auch Auswirkungen außerhalb der Wett- und Kasinobranche.

Die Regulierungsbehörde hat zudem auf EU-rechtliche Vorgaben hinsichtlich der Unabhängigkeit bestimmter Regulierungsfunktionen hingewiesen. Dies bedeutet, dass eine künftige Neuverteilung der Zuständigkeiten möglicherweise unterschiedliche Lösungen für verschiedene Bereiche erfordert, anstatt alle Zuständigkeiten auf ein einziges Ministerium zu übertragen.

Zeitplan für die Änderungen im Jahr 2026

Wie geht es weiter?

Das nächste Thema ist nicht die Abstimmung im September selbst, sondern der umfassendere Plan der Regierung für die SZTFH. Das Parlament hat zwar bereits bestimmte Konzessionsbefugnisse aufgehoben, doch die Funktionen in den Bereichen Glücksspiellizenzierung, Durchsetzung und öffentliche Regulierung sind mit dieser Änderung nicht automatisch weggefallen.

Weitere Gesetze oder Regierungsverordnungen könnten klären, welche Stellen die Konzessionsaufgaben übernehmen werden und wie es mit dem übrigen Zuständigkeitsbereich der SZTFH weitergeht. Bis zur Verabschiedung dieser Maßnahmen bleibt der derzeitige Rechtsrahmen für die Glücksspielaufsicht weiterhin gültig, und die Reform im September sollte eher als eine Änderung der Konzessionsverwaltung denn als vollständige Ablösung des ungarischen Glücksspielaufsichtssystems betrachtet werden.

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