Ungarische Gemeinschaften in Rumänien befürchten, im Rahmen der geplanten Verwaltungsreform ihre lokale Vertretung zu verlieren

Die regierende Sozialdemokratische Partei (PSD) Rumäniens bereitet eine umfassende Verwaltungsreform vor, durch die Hunderte kleiner Ortschaften zusammengelegt und die Kreisgrenzen neu gezogen werden könnten. Ungarische Vertreter warnen davor, dass diese Änderungen die politische Vertretung und die Sprachrechte der ungarischen Gemeinschaften in Siebenbürgen schwächen könnten.

Die Pläne befinden sich noch in der Ausarbeitungsphase, und es wurde bislang kein offizieller schriftlicher Vorschlag vorgelegt. Wie Index jedoch berichtete, wurden bereits verschiedene Einwohnerzahlschwellen für die Zusammenlegung von Ortschaften diskutiert: zunächst 1.500 Einwohner, später 3.000 und sogar 5.000. Laut Anna Horváth, der für Kommunalverwaltungen zuständigen stellvertretenden Vorsitzenden der Demokratischen Allianz der Ungarn in Rumänien (RMDSZ), könnte bereits die Anwendung der niedrigsten Schwelle 429 Ortschaften betreffen, darunter 53 mit einem bedeutenden ungarischen Bevölkerungsanteil. Dreißig davon werden derzeit von ungarischen Bürgermeistern geleitet.

Steuerliche Anreize für freiwillige Zusammenschlüsse

Die Regierung argumentiert, dass viele kleine Gemeinden ihren Betrieb nicht eigenständig finanzieren können und den Staatshaushalt übermäßig belasten.

Entwicklungsminister Alexandru Stoica kündigte kürzlich an, dass die Regierung freiwillige Zusammenschlüsse durch finanzielle Anreize fördern werde. Dazu könnten eine Senkung der kommunalen Steuern für die Einwohner um bis zu 50 % sowie ein separates Investitionsprogramm für Gemeinden gehören, die sich für einen Zusammenschluss entscheiden. Laut Krónika sollen bis zum 1. März 2027 lokale Volksabstimmungen über die vorgeschlagenen Zusammenschlüsse vorbereitet werden, während die Änderungen ab 2028 in Kraft treten könnten.

Die RMDSZ lehnt eine Verwaltungsreform grundsätzlich nicht ab, besteht jedoch darauf, dass die lokalen Gemeinschaften selbst über ihre Zukunft entscheiden müssen. Parteivorsitzender Hunor Kelemen hat erneut betont, dass jede betroffene Gemeinde eine Volksabstimmung abhalten sollte. Die Organisation bevorzugt freiwillige Zusammenarbeit und finanzielle Anreize gegenüber von Bukarest auferlegten Zusammenschlüssen.

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Auch die Kreisgrenzen könnten sich ändern

Die Pläne gehen über kleine Ortschaften hinaus. Der PSD-Vizepräsident Dragoș Benea, der die Arbeitsgruppe der Partei zur Reform leitet, hat zudem eine Umstrukturierung des rumänischen Kreissystems gefordert.

Eine öffentlich kursierende Karte sieht vor, den Kreis Harghita mit dem Kreis Mureș, Covasna mit dem Kreis Brașov, Satu Mare mit dem Kreis Bihor und Arad mit dem Kreis Timiș zusammenzulegen. Horváth erklärte gegenüber Index jedoch, dass die Herkunft der Karte unbekannt sei und sie nicht als offizieller Regierungsvorschlag betrachtet werden sollte.

Die RMDSZ betrachtet jegliche Änderungen, die dazu führen würden, dass die ungarischen Gemeinschaften im Szeklerland auf Kreisebene zu einer Minderheit würden oder die Position der Ungarn im Partium geschwächt würde, als rote Linie. Solche Zusammenschlüsse könnten zudem den Zugang zu Minderheitensprachenrechten beeinträchtigen, falls der ungarische Bevölkerungsanteil in einer neuen Verwaltungseinheit unter die relevante 20-Prozent-Schwelle fallen sollte.

Auch rumänische Kommunalpolitiker haben Widerstand geäußert. Der Bürgermeister von Cavnic im Kreis Maramureș hat damit gedroht, ein Referendum über die Abspaltung von Rumänien einzuberufen, sollte seine Stadt ihren Stadtstatus verlieren oder der Kreis mit einem anderen zusammengelegt werden.

Die Arbeitsgruppe der PSD wird ihren Vorschlag voraussichtlich bis Ende März 2027 ausarbeiten. Bis dahin bleiben die Einzelheiten und die endgültige Ausgestaltung der Reform ungewiss.

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