Brüssel reagiert auf das Energieabkommen zwischen Orbán und Trump, auf das sich Washington und Budapest nicht einigen können

Die Europäische Kommission hat bestätigt, dass Ungarns neu angekündigte Befreiung von den US-Sanktionen gegen russische Öl- und Gasimporte keinen Einfluss auf die langfristige Energiestrategie der EU zum vollständigen Ausstieg aus russischen fossilen Brennstoffen bis Ende 2027 haben wird.

Nach dem Treffen von Premierminister Viktor Orbán mit US-Präsident Donald Trump in Washington erklärte die ungarische Regierung, dass Ungarn eine “unbegrenzte und unbefristete Befreiung” von den amerikanischen Sanktionen gegen russische Energieunternehmen gewährt worden sei. Sowohl Außenminister Péter Szijjártó als auch Orbán betonten, dass das Abkommen die ununterbrochene Energieversorgung Ungarns durch wichtige Pipelines wie TurkStream und die Ölpipeline Druzhba (Freundschaft) garantiert.

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Allerdings tauchten schnell widersprüchliche Aussagen auf. Nach Angaben mehrerer internationaler Nachrichtenagenturen, darunter Reuters, CNN und BBC, unterscheidet sich die Position der US-Regierung erheblich von der Darstellung Budapests. Unter Berufung auf Quellen im Weißen Haus berichtete Reuters, dass die Ungarn gewährte Ausnahmeregelung nur für ein Jahr gilt und nicht, wie von der ungarischen Regierung behauptet, auf unbestimmte Zeit. Das Weiße Haus bekräftigte dies gegenüber Reuters am Wochenende und bestätigte, dass “die Ausnahmeregelung für ein Jahr gilt”.

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Trotz dieser Widersprüche gibt es noch keine offizielle Erklärung des US-Außenministeriums oder des Office of Foreign Assets Control (OFAC) des Finanzministeriums, so dass die genaue Dauer der Ausnahmeregelung ungewiss bleibt.

Brüssel distanziert sich von dem Washingtoner Abkommen

In ihrer Antwort auf Fragen von Portfolio betonte die Europäische Kommission, dass das Abkommen zwischen den USA und Ungarn “vollständig in die Zuständigkeit der Vereinigten Staaten fällt” und daher keinen Einfluss auf die Energie- oder Sanktionspolitik der EU hat. Die Kommission stellte klar, dass ihr Ziel, die Importe von russischem Öl und Gas bis 2027 zu beenden, unverändert bleibt.

Ein Sprecher der Kommission erinnerte daran, dass die EU bereits 2022 ein Embargo für russisches Rohöl eingeführt hatte, während Ungarn und die Slowakei aufgrund ihrer starken Abhängigkeit von russischen Lieferungen vorübergehende Ausnahmen erhielten. Diese Ausnahmeregelungen, so Brüssel, wurden ausschließlich zum Schutz der Energiesicherheit gewährt, nicht um wirtschaftliche Vorteile zu erzielen.

Der Sprecher wies auch darauf hin, dass die EU im Rahmen des REPowerEU-Plans ihre Abhängigkeit von russischer Energie stark reduziert hat. Der Anteil von russischem Pipeline- und Flüssigerdgas (LNG) an den gesamten Gasimporten der EU ist von 45% im Jahr 2021 auf 19% im Jahr 2024 gesunken und wird voraussichtlich bis 2025 weiter auf etwa 13% sinken, insbesondere da der Transit von russischem Gas durch die Ukraine sich seinem Ende nähert. Ebenso ist der Anteil des russischen Öls an den EU-Importen von 27% Anfang 2022 auf nur 3% im Jahr 2024 gesunken, schreibt Portfolio.

EU hält an Termin 2027 fest

Im Mai legte die Europäische Kommission einen Vorschlag vor, der vorsieht, die Importe russischer fossiler Brennstoffe bis Ende 2027 vollständig einzustellen und möglicherweise Handelsbeschränkungen oder Zölle einzuführen, um von Käufen abzuschrecken. Der Plan sieht außerdem vor, dass die Mitgliedstaaten bis Ende 2024 ihre eigenen nationalen Ausstiegsstrategien vorbereiten. Von diesem Zeitpunkt an wären keine neuen Verträge für russische Energie mehr zulässig, und bestehende langfristige Verträge würden bis 2027 auslaufen.

Ungarn und die Slowakei haben diese Maßnahmen wiederholt kritisiert und dabei Bedenken hinsichtlich der Energiesicherheit und der nationalen Souveränität geäußert. Szijjártó nannte die Strategie der EU “realitätsfern” und argumentierte, dass das Verbot langfristiger Gasverträge mit Russland einer “Form von Sanktion” gleichkommt. Er deutete sogar an, dass Ungarn die Maßnahme vor dem EU-Gerichtshof anfechten könnte.

Orbán selbst räumte nach dem Treffen in Washington ein, dass der Streit mit Brüssel noch lange nicht vorbei ist.

“Wir haben uns aus dem amerikanischen Sanktionssystem herausgezogen”, sagte er. “Die nächste Schlacht wird die europäische sein, und dieser Kampf wird in Brüssel stattfinden.”

Ein fragiler diplomatischer Balanceakt

Im Moment scheint Ungarn auf einem heiklen Weg zwischen Washington, Brüssel und Moskau zu wandeln. Die beantragte Ausnahmeregelung der USA (ob vorübergehend oder unbefristet) mag zwar eine kurzfristige Erleichterung für den Energiesektor des Landes bedeuten, ändert aber nichts an der Verpflichtung der Europäischen Union, die Abhängigkeit von russischer Energie bis 2027 zu beenden.

Solange keine offizielle Bestätigung aus den USA vorliegt, sind die wahre Dauer und der Umfang der ungarischen Ausnahmeregelung unklar. Sicher ist jedoch, dass Brüssel nicht die Absicht hat, seine Agenda zur Energieunabhängigkeit im Lichte von Orbáns Washingtoner Vereinbarung zu revidieren.