Brüsseler Vertrauenskrise vertieft sich: Diplomaten warnen, dass die nächste ungarische Regierung jahrelanges Misstrauen erben wird

Unabhängig davon, wer nach den Wahlen die nächste ungarische Regierung bilden wird, bereitet sich Brüssel auf ein schwieriges und sehr zurückhaltendes Verhältnis zu Budapest vor.

Laut diplomatischen Quellen , die von Portfolio zitiert werden, hat der jüngste Skandal um angebliche hochrangige ungarische Kontakte zu Moskau die Bedenken der EU über politische Meinungsverschiedenheiten hinaus in den Bereich des institutionellen Vertrauens und der Sicherheit verschoben.

Berichten zufolge betrachten europäische Beamte die Angelegenheit nun als ein systemisches Problem, das Ungarns Ansehen nach den Wahlen prägen wird, unabhängig davon, ob Ministerpräsident Viktor Orbán an der Macht bleibt oder die Theiß-Partei von Péter Magyar das Amt übernimmt. Jüngste Berichte aus Brüssel deuten ebenfalls darauf hin, dass die EU-Institutionen zwei verschiedene Szenarien vorbereiten, aber keines davon beinhaltet eine sofortige Rückkehr zum “business as usual”.

Die Stimmung hat sich weiter verhärtet, nachdem die Sprecherin der Europäischen Kommission, Paola Pinho , sagte, dass die Anschuldigungen die “zutiefst beunruhigende Möglichkeit” aufwerfen, dass eine Regierung eines Mitgliedstaates mit Russland in einer Weise zusammengearbeitet haben könnte, die die Sicherheitsinteressen der EU untergräbt.

Das allein signalisiert schon eine erhebliche Eskalation: Die Angelegenheit wird nicht mehr als routinemäßiger Streit über Ungarns eigenwillige Politik behandelt, sondern als Frage, ob sensible EU-Beratungen und gemeinsame strategische Entscheidungen Budapest sicher einschließen können.

Warum Brüssel glaubt, dass dies mehr ist als ein weiterer politischer Streit

Die aktuelle Krise ist nicht über Nacht entstanden. Seit Jahren geht es bei den Auseinandersetzungen zwischen Ungarn und Brüssel um Rechtsstaatlichkeit, eingefrorene EU-Mittel, die Ukraine-Politik, Sanktionen und wiederholte Vetos und Veto-Drohungen. Doch die neu aufgetauchten Protokolle und durchgesickerten Aufnahmen scheinen aus einem langjährigen Verdacht etwas viel Ernsteres gemacht zu haben.

Laut Berichten, auf die sich Portfolio beruft, sollen mehrere hochrangige ungarische Persönlichkeiten regelmäßige und hochsensible Kontakte mit russischen Gesprächspartnern unterhalten haben, unter anderem zu EU-Verhandlungen, Sanktionspolitik und Fragen der Ukraine.

Für viele europäische Diplomaten ist das Beunruhigendste nicht einfach der Inhalt, sondern das Muster: Was jetzt weniger wie einzelne Vorfälle aussieht, sondern eher wie eine langfristige Struktur von Informationsflüssen und politischer Koordination.

Aus diesem Grund ist Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Berichten zufolge bereit, das Thema direkt auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs anzusprechen und es damit über die normalen Sprecher oder technischen Kanäle der Kommission hinauszuheben.

In Brüssel wird dies als ein Zeichen dafür gewertet, dass die Integrität der EU-Entscheidungsfindung selbst nun als potenziell gefährdet angesehen wird.

Wenn Orbán bleibt: tiefere Isolation wahrscheinlich

Sollte Viktor Orbán Premierminister bleiben, erwarten Diplomaten eine Verschärfung der Vertrauenskrise.

In Brüssel würde eine weitere Amtszeit Orbáns wahrscheinlich nicht als Stabilität interpretiert werden, sondern als Fortsetzung eines Regierungsmodells, das viele bereits als zunehmend unvereinbar mit den kollektiven strategischen Interessen der EU ansehen.

Offizielle, die von Portfolio zitiert werden, sagen, dass es in einer solchen Atmosphäre noch unwahrscheinlicher wäre, dass Ungarn bei sensiblen Themen als voll vertrauenswürdiger Partner behandelt würde, insbesondere wenn es um Verteidigung, Sanktionen, den Austausch von Geheimdienstinformationen oder die Ukraine geht.

Dies würde den Handlungsspielraum Budapests bei wichtigen EU-Verhandlungen, einschließlich finanz- und verteidigungspolitischer Themen, wahrscheinlich weiter einschränken.

Wenn Tisza gewinnt: keine sofortigen Flitterwochen

Eine von Péter Magyar geführte Regierung wird vielleicht positiver aufgenommen, aber Brüsseler Insider warnen vor Erwartungen eines sofortigen diplomatischen Tauwetters.

Selbst die optimistischsten EU-Beamten rechnen Berichten zufolge mit Monaten oder sogar Jahren der genauen Beobachtung, bevor das Vertrauen wiederhergestellt werden könnte. Der Grund dafür ist einfach: Brüssel betrachtet das Thema zunehmend als institutionell und nicht als rein politisch.

Eine neue Regierung würde immer noch Ministerien, diplomatische Netzwerke, Geheimdienststrukturen und staatliche Einrichtungen übernehmen, von denen viele in der EU inzwischen glauben, dass sie einer ernsthaften Integritätsprüfung bedürfen.

Das bedeutet, dass selbst ein dramatischer politischer Wechsel in Budapest nicht automatisch zu vollem Vertrauen, eingefrorenen Finanzmitteln oder einer reibungslosen Zusammenarbeit führen würde.

Stattdessen rechnen Diplomaten mit einer langen Probezeit, in der Ungarn beweisen muss, dass die Reformen real, dauerhaft und in der gesamten staatlichen Verwaltung verankert sind.

EU-Gelder, EPPO und Integritätsreformen wieder im Fokus

Eine unmittelbare Folge könnte sein, dass Ungarns Architektur zur Korruptionsbekämpfung und Rechtsstaatlichkeit wieder in den Fokus rückt.

Die Quellen von Portfolio deuten darauf hin, dass Brüssel darauf drängen könnte, die bestehenden Überwachungsinstitutionen genauer unter die Lupe zu nehmen, einschließlich der Frage, ob die ungarische Integritätsbehörde wirklich in der Lage ist, die finanziellen Interessen der EU zu schützen.

Selbst der Beitritt zur Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) allein könnte nicht ausreichen. Wie in der jüngsten EU-Berichterstattung festgestellt wurde, könnte eine neue ungarische Regierung durch den Beitritt zur EPPO schnelleren Zugang zu einigen eingefrorenen Geldern erhalten, allerdings nur, wenn dies mit glaubwürdigen rechtlichen und institutionellen Reformen einhergeht.

Die allgemeine Botschaft aus Brüssel ist klar: symbolische Gesten werden nicht ausreichen.

Was jetzt zählt, ist, ob Ungarn beweisen kann, dass seine staatlichen Institutionen wieder vertrauenswürdige Partner sind.

Die SAFE-Verteidigungskredite könnten der erste echte Test werden

Eine der heikelsten Fragen nach den Wahlen könnte SAFE betreffen, das neue Instrument der EU für Verteidigungsdarlehen. Anders als Kohäsions- oder Konjunkturfonds unterstützt SAFE direkt dringende militärische Beschaffungen, darunter Munition, Luftverteidigungssysteme und strategische Verteidigungskapazitäten.

Aufgrund der durchgesickerten Russland-Vorwürfe sind Diplomaten angeblich besonders vorsichtig, was den Zugang Ungarns zu diesem Rahmen betrifft.

Portfolio stellt fest, dass Ungarn einen Verteidigungsplan in Höhe von 17,4 Mrd. Euro vorgeschlagen hat, dem ein Darlehensrahmen von 16,2 Mrd. Euro gegenübersteht, und dass die Kommission ihre Bewertung noch nicht abgegeben hat.

Für Brüssel könnte dies der erste wichtige Test dafür sein, ob Ungarns nächste Regierung das Vertrauen wieder aufbauen kann.

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