ZH
IT
DE
HR
NL
FR
JA
RO
RU
ES
TR
Budapest zahlt den Preis: Wie Ungarns Haushaltspläne 2026 die Lokalregierungen weiter ausbluten lassen könnten
Die ungarischen Kommunalverwaltungen, mit Budapest im Zentrum des Sturms, stellen sich auf ein weiteres Jahr schweren finanziellen Drucks ein, da die Regierung den sogenannten “Solidaritätsbeitrag” im Jahr 2026 deutlich erhöht. Während die Abgabe offiziell dazu gedacht ist, ärmere Gemeinden zu unterstützen, argumentieren Kritiker, dass sie zunehmend zu einem Instrument des zentralen Haushaltsausgleichs geworden ist: eines, das die Hauptstadt und die von der Opposition geführten Bezirke unverhältnismäßig stark trifft.
Fast 100 Milliarden HUF allein aus Budapest entnommen
Einem kurz vor Weihnachten veröffentlichten Regierungsdekret zufolge muss Budapest im Jahr 2026 97,74 Milliarden Forint (250 Millionen Euro) an Solidaritätsbeiträgen zahlen: der mit Abstand höchste Betrag im Land. Dies ist ein weiterer starker Anstieg nach Jahren der stetigen Eskalation: 2023 zahlte die Hauptstadt 58 Milliarden HUF, 2024 75 Milliarden HUF und 2025 89,1 Milliarden HUF, berichtet Telex.
Obwohl der Beitrag auf der Grundlage der Steuerkraft und der Einwohnerzahl einer Gemeinde berechnet wird, warnen Analysten seit langem davor, dass das System zu ernsthaften Verzerrungen führt. Eine frühere Wirtschaftsanalyse hat ergeben, dass Budapest in einem Jahr 12,9% seiner Gesamteinnahmen durch die Abgabe verloren hat, verglichen mit den anderswo üblichen 5-6%. Dies ist besonders bedeutsam, wenn man bedenkt, dass die Hauptstadt gesetzlich verpflichtet ist, den öffentlichen Nahverkehr zu finanzieren, der allein rund 150 Milliarden HUF (390 Millionen Euro) jährlich kostet.
Trotz wiederholter Behauptungen der Regierung, dass das Geld in ärmere Gebiete umverteilt wird, gibt es keine öffentlich zugängliche Aufschlüsselung, aus der hervorgeht, wohin die Mittel tatsächlich fließen.
Bezirke und Städte ungleichmäßig betroffen
Die Auswirkungen sind nicht auf das Rathaus beschränkt. Unter den Budapester Bezirken ist Óbuda-Békásmegyer (Bezirk III) mit 5,98 Milliarden HUF (15,6 Millionen Euro), die 2026 zu zahlen sind, die höchste absolute Belastung. Im Gegensatz dazu wird der von der Regierung geführte Bezirk V (Belváros) nur 1,16 Milliarden Forint beitragen.
Pro Kopf sind die Einwohner von Csepel (Distrikt XXI) mit über 120.000 HUF (312 EUR) pro Person am stärksten betroffen, während Angyalföld (Distrikt XIII) mit rund 101.000 HUF (262 EUR) pro Einwohner einen geringeren, aber immer noch erheblichen Betrag zu zahlen hat.
Außerhalb von Budapest führen Győr und Debrecen die Liste nach der Hauptstadt an, was vor allem auf die hohen Gewerbesteuereinnahmen in Verbindung mit multinationalen Unternehmen wie Audi zurückzuführen ist. Selbst kleine Städte mit außergewöhnlichen Geschäftseinnahmen, darunter Dörfer in der Nähe von Ölfeldern oder Chemiewerken, sind mit extremen Pro-Kopf-Abzügen konfrontiert, die sich auf Hunderttausende von Forint pro Einwohner belaufen.
“Solidarität” oder zentraler Haushaltsposten?
Mehrere Bürgermeister (auch von der Regierungspartei Fidesz) haben die Fairness und Transparenz des Systems offen in Frage gestellt. Der Bürgermeister von Székesfehérvár, András Cser-Palkovics, vertrat die Ansicht, dass die Solidarität zwischen den Gemeinden zwar gerechtfertigt, das derzeitige Modell aber übertrieben und schlecht konzipiert sei, und schlug stattdessen eine moderatere, regionale Umverteilung vor.
Die von der Opposition geführten Bezirke haben sich noch deutlicher geäußert. Der Bürgermeister des Budapester Bezirks II, Gergely Őrsi, sagte, dass der Solidaritätsbeitrag in seinem Bezirk seit 2019 um das Fünfzehnfache gestiegen sei und im nächsten Jahr 4 Milliarden Forint (10,4 Millionen Euro) übersteigen werde, schreibt 444.hu. Er argumentiert, dass die lokalen Steuerzahlungen der Einwohner nicht mehr ihren eigenen Gemeinden zugute kommen, sondern stattdessen “Löcher im zentralen Haushalt stopfen”.
Ein öffentlicher Streit entlarvt die Zahlen
Die Angelegenheit eskalierte kürzlich zu einem öffentlichen Streit zwischen Őrsi und Wirtschaftsminister Márton Nagy, der dem Bürgermeister politische Panikmache vorwarf. Nagy wies darauf hin, dass die lokalen Gewerbesteuereinnahmen des Distrikts II von rund 7 Milliarden Forint (18,2 Millionen Euro) im Jahr 2019 auf über 12,5 Milliarden Forint (32,5 Millionen Euro) im Jahr 2025 gestiegen sind.
Unabhängige Berechnungen zeigen jedoch, dass sich die realen Einnahmen inflationsbereinigt über sechs Jahre kaum verändert haben, während der Solidaritätsbeitrag dramatisch angestiegen ist. Im Jahr 2019 nahm die Abgabe weniger als 4 % der lokalen Gewerbesteuereinnahmen ein; bis 2025 war sie auf fast 30 % angestiegen. Selbst wenn man die eigenen Zahlen der Regierung zugrunde legt, ist die Kluft zwischen dem Wachstum der Einnahmen und den Entnahmen immer schwerer zu rechtfertigen.
Lokale Regierungen wehren sich
Vor diesem Hintergrund hat der Ungarische Verband der Kommunalverwaltungen (MÖSZ) im Vorfeld der anstehenden Konsultationen mit der Regierung einen Acht-Punkte-Reformvorschlag vorgelegt. Das Dokument fordert verfassungsmäßige Garantien für die lokale Selbstverwaltung, finanzielle Autonomie für die Kommunen und eine vollständige Überarbeitung des als “diskriminierend” bezeichneten Solidaritätsbeitrags.
Der Verband betont auch, dass die Situation Budapests symbolisch ist und warnt davor, dass das Ausspielen der Hauptstadt gegen das Land die demokratische Gleichheit untergräbt. Er argumentiert, dass die lokalen Regierungen nicht zu Kollateralschäden in nationalen politischen Konflikten werden sollten und fordert die nächste Regierung auf, den Haushaltsrahmen 2026 unmittelbar nach den Wahlen zu überdenken.
Regierung verspricht Gespräche, aber erst nach der Wahl
Der Minister für öffentliche Verwaltung, Tibor Navracsics, hat bestätigt, dass die Konsultationen zur Reform des Gemeinderatsystems im Januar beginnen werden. Er stellte jedoch klar, dass alle umfassenden Änderungen erst nach den Wahlen abgeschlossen sein werden, so dass die Solidaritätsbeiträge von 2026 vorerst bestehen bleiben.