Empörend: Slowakei kriminalisiert Infragestellung der Beneš-Dekrete, d.h. der kollektiven Bestrafung der Ungarn aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs
Der slowakische Präsident Peter Pellegrini hat eine höchst umstrittene Änderung des Strafgesetzbuches unterzeichnet, die es unter Strafe stellt, die Beneš-Dekrete aus der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg öffentlich in Frage zu stellen. Dieser Schritt hat heftige Kritik von ungarischen Minderheitengruppen, Oppositionsparteien und politischen Persönlichkeiten sowohl in der Slowakei als auch in Ungarn hervorgerufen.
Die Novelle, die Anfang des Monats vom slowakischen Parlament verabschiedet und am Dienstag in Kraft gesetzt wurde, sollte ursprünglich die Strafen für kleinere Diebstähle verschärfen. Während der Debatten im Parlamentsausschuss wurde der Gesetzesentwurf jedoch erheblich ausgeweitet und um mehrere neue Bestimmungen ergänzt. Laut Telex gehören dazu die Kriminalisierung angeblicher ausländischer Einmischung in Wahlkampagnen, die Einschränkung der Verwendung von Aussagen kooperierender Verdächtiger – oft als “reuige Zeugen” bezeichnet – und die Einführung von Strafen für die öffentliche Leugnung oder Infragestellung des Rechtsrahmens, der durch die Dokumente zur Beilegung der Nachkriegszeit geschaffen wurde, womit allgemein die Beneš-Dekrete gemeint sind.
Präsident Pellegrini bestätigte, dass er weder ein Veto eingelegt noch das Gesetz zur erneuten Prüfung zurückgeschickt hat, obwohl er dies zuvor angedeutet hatte. “Ich habe beschlossen, die Gesetzesänderung nicht zur erneuten Debatte an das Parlament zurückzuschicken und auch nicht mein Veto einzulegen, sondern sie in der von der Legislative genehmigten Form zu unterzeichnen”, sagte er und fügte hinzu, dass die Verantwortung für das Gesetz bei der Regierung und der parlamentarischen Mehrheit liegt, die es verabschiedet hat.
Fokus auf die Beneš-Dekrete
Das umstrittenste Element der Novelle ist die Bestimmung, die die Infragestellung der Beneš-Dekrete unter Strafe stellt. Die Dekrete, die 1945 vom damaligen tschechoslowakischen Präsidenten Edvard Beneš erlassen wurden, bildeten die rechtliche Grundlage für die Beschlagnahmung von Eigentum und die kollektive Bestrafung von ethnischen Deutschen und Ungarn nach dem Zweiten Weltkrieg. Obwohl die slowakischen Behörden oft behaupten, dass die Dekrete nicht mehr in Kraft sind, werden sie in bestimmten Fällen der Beschlagnahme von Eigentum, insbesondere von landwirtschaftlichen Flächen und Wäldern, weiterhin angeführt.
Nach den neuen Vorschriften kann die öffentliche Leugnung oder Infragestellung der Legitimität der Nachkriegsregelung strafrechtlich verfolgt werden. Berichten zufolge drohen Strafen von bis zu sechs Monaten Gefängnis.
Kritiker argumentieren, dass die Bestimmung die historische Debatte im Keim erstickt und die ungarische Minderheit in der Slowakei unverhältnismäßig hart trifft, da viele von ihnen weiterhin mit ungelösten Eigentumsstreitigkeiten im Zusammenhang mit den Dekreten konfrontiert sind.
Ungarische Minderheit reagiert
Die Partei der ungarischen Minderheit in der Slowakei, die Ungarische Allianz (Magyar Szövetség), war einer der lautstärksten Gegner der Gesetzesänderung. Die Partei hat das Gesetz wiederholt verurteilt und kürzlich einen Protestmarsch unter dem Motto “Marsch der Unschuld” organisiert, um auf die ihrer Meinung nach anhaltende Ungerechtigkeit und Diskriminierung hinzuweisen.
Nach der Entscheidung von Präsident Pellegrini, das Gesetz zu unterzeichnen, trat sein Berater für Minderheitenfragen, Krisztián Forró, von seinem Amt zurück. Forró, ein ehemaliger Vorsitzender der Ungarischen Allianz, hatte zuvor erklärt, dass er zurücktreten würde, wenn die Gesetzesänderung in Kraft tritt. Zur Begründung seiner Entscheidung sagte er, dass der öffentliche Dienst für ihn nur dann akzeptabel ist, wenn er mit seinen Grundsätzen übereinstimmt, darunter Rechtssicherheit, gegenseitiger Respekt und die Würde der Gemeinschaft, die er vertritt.
Präsident Pellegrini verteidigte die Gesetzesänderung mit dem Argument, das Thema sei von einer Oppositionspartei neu entfacht worden und habe zu wachsenden Spannungen zwischen Slowaken und Ungarn beigetragen. Er betonte, dass das Gesetz das Recht des Einzelnen, sein Eigentum vor Gericht zu verteidigen, nicht beeinträchtigt und betonte, dass in Fällen von Enteignung weiterhin Rechtsmittel zur Verfügung stehen. Gleichzeitig sagte er, dass Versuche, historische Ereignisse in einer Weise in Frage zu stellen, die soziale Spannungen schürt, zurückgewiesen werden sollten.
Politische Gegenreaktion im In- und Ausland
Die Novelle wurde auch von den liberalen und progressiven Oppositionsparteien der Slowakei kritisiert, wenn auch hauptsächlich aus anderen Gründen. Parteien wie Freiheit und Solidarität (SaS) und Progressive Slowakei haben angekündigt, das Gesetz vor dem Verfassungsgericht anzufechten, wobei sie sich in erster Linie auf die Änderungen konzentrieren, die kooperierende Zeugen betreffen und nicht auf die Bestimmung der Beneš-Dekrete.
In Ungarn hat das Thema politische Reaktionen quer durch das Spektrum hervorgerufen. Ministerpräsident Viktor Orbán hatte zuvor erklärt, dass “klärende Gespräche” mit der slowakischen Regierung geführt würden, um die Auswirkungen des Gesetzes besser zu verstehen, und hinzugefügt, dass weitere Schritte vom Ergebnis dieser Gespräche abhängen würden.
Der ungarische Oppositionelle Péter Magyar, Vorsitzender der Theiß-Partei, beschuldigte die ungarische Regierung, ethnische Ungarn im Ausland im Stich zu lassen. In einem Beitrag in den sozialen Medien behauptete er, dass Orbán sich zwar als Patriot präsentiere, es aber versäumt habe, die ungarischen Gemeinschaften in der Slowakei zu schützen, nachdem er ein ähnliches Versagen gegenüber den Ungarn in Transsylvanien begangen habe.
Innerhalb der ungarischen Regierungsparteien kam eine der schärfsten Reaktionen von Zsolt Németh, dem Vorsitzenden des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des ungarischen Parlaments. Er bezeichnete das Vorgehen der Slowakei als inakzeptabel und drückte seine Solidarität mit der Ungarischen Allianz aus. Er argumentierte, dass Enteignungen auf der Grundlage der Beneš-Dekrete einer ethnischen Diskriminierung gleichkämen, die mit den europäischen Werten des 21.
Ein heikles Erbe
Die Beneš-Dekrete bleiben eines der heikelsten historischen Themen in Mitteleuropa, insbesondere in den Beziehungen zwischen der Slowakei und Ungarn. Die Entscheidung von Präsident Pellegrini, die Gesetzesnovelle zu unterzeichnen, hat dafür gesorgt, dass die Debatte noch lange nicht beendet ist. Es ist zu erwarten, dass rechtliche Anfechtungen, diplomatische Diskussionen und Proteste der Minderheiten in den kommenden Monaten weitergehen werden.