Neues ungarisches AKW Paks II von Russland gebaut in Schwierigkeiten nach dem heutigen EU-Gerichtsurteil?

Die ungarische Regierung hatte ursprünglich staatliche Beihilfen für den Bau von zwei neuen Reaktorblöcken im Kernkraftwerk Paks II gewährt. Während die Europäische Kommission die Finanzierung im Jahr 2017 genehmigte, legte Österreich gegen die Entscheidung Berufung ein. Nun hat der Europäische Gerichtshof eine andere Entscheidung getroffen, die möglicherweise das gesamte Prüfverfahren wieder in Gang setzt und Zweifel an der Tragfähigkeit des Vertrags mit dem russischen Auftragnehmer aufkommen lässt. Nach Angaben der Regierung wird die Entscheidung des Gerichts keine Verzögerungen verursachen, und die Bauarbeiten werden bald beginnen.

Welche Probleme gab es bei Paks II?

Das Projekt Paks II, das mit russischer Finanzierung und einem russischen Auftragnehmer im Rahmen eines zwischenstaatlichen Abkommens durchgeführt wird, sorgte zuletzt Anfang des Jahres für Schlagzeilen, als der unabhängige Abgeordnete Ákos Hadházy behauptete, das russische Unternehmen würde eine große Zahl von Mitarbeitern entlassen. Nur wenige Tage später erregte das Projekt erneut Aufmerksamkeit, als sich die Stützmauer einer der Baugruben auf der Baustelle von Paks II verschob. Während Rosatom Berichten zufolge nichts von dem Vorfall wusste, schwieg das deutsche Bauunternehmen.

Jetzt steht das Projekt wieder im Rampenlicht, nachdem der Europäische Gerichtshof in Luxemburg die Entscheidung der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2017 aufgehoben hat, die zu dem Schluss gekommen war, dass die staatliche Beihilfe Ungarns für den Bau von zwei Reaktorblöcken des Typs WWER-1200 verhältnismäßig und von begrenztem Umfang war und den Wettbewerb nur minimal verzerrte.

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Russischer Bauunternehmer erhält Projekt ohne öffentliche Ausschreibung

Der Bau wurde ohne ein öffentliches Ausschreibungsverfahren an das russische Unternehmen Nizhny Novgorod Engineering (NNE) vergeben. Während die Europäische Kommission dies ursprünglich genehmigte, reichte Österreich 2018 eine Klage gegen diese Entscheidung ein. Laut Portfolio argumentierte Österreich, dass die Direktvergabe des Auftrags gegen die EU-Vergabevorschriften verstoße und die Kommission bei der Erteilung der Genehmigung einen Fehler gemacht habe. Portfolio berichtet, dass es keine neuen österreichischen Beweise gibt, was darauf hindeutet, dass in diesem Fall keine vorgelegt wurden.

Am Ende des Verfahrens hob der Gerichtshof eine frühere Entscheidung des Gerichts der Europäischen Union auf, in der festgestellt worden war, dass Ungarn bei der Gewährung staatlicher Beihilfen für Paks II rechtmäßig gehandelt hatte.

Worum ging es dem Gericht?

Der Europäische Gerichtshof stellte fest, dass die Kommission es versäumt hatte, vollständig zu prüfen, ob der direkte, wettbewerbsfreie Vertrag mit der russischen NNE mit dem EU-Vergaberecht vereinbar war. Der Gerichtshof argumentierte, dass ein wettbewerbsorientiertes Ausschreibungsverfahren möglicherweise zu einem billigeren Projekt geführt hätte.

Wird Paks II gestoppt?

Vorerst nicht. Sicher ist, dass die Europäische Kommission ein neues Verfahren einleiten wird, in dem auch untersucht wird, ob die Umgehung eines Ausschreibungsverfahrens angemessen war. Für diejenigen, die mit der Politik, den anhaltenden Konflikten der ungarischen Regierung mit der derzeitigen Kommission und den Veränderungen in den Beziehungen zwischen der EU und Russland seit 2017 vertraut sind, mag das wahrscheinliche Ergebnis dieser Untersuchung bereits offensichtlich sein.

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Das Ergebnis dieser Untersuchung könnte die ungarische Regierung letztlich dazu zwingen, eine neue Ausschreibung zu veröffentlichen – eine Maßnahme, die den bestehenden Vertrag mit Russland gefährden könnte. Portfolio stellt außerdem fest, dass das Verfahren wahrscheinlich nicht kurz sein wird.

Dennoch verbietet das Urteil nicht die Fortführung des Projekts. Minister János Bóka reagierte schnell im Namen der Regierung und erklärte, das Gericht habe keine Rechtsverstöße festgestellt und weder das Vergabeverfahren noch die staatlichen Beihilfen für illegal erklärt. Laut Bóka wird das Projekt wie geplant fortgesetzt und mit den konkreten Arbeiten begonnen, wie Portfolio berichtet.

Das Urteil des EuGH wird die Investitionen in Paks II nicht einschränken oder verlangsamen, sagt Ministerpräsident Szijjártó

Ein Urteil des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) vom Donnerstag “wird das Projekt Paks II zur Modernisierung des einzigen kommerziellen Kernkraftwerks in Ungarn in keiner Weise einschränken oder verlangsamen”, sagte Außen- und Handelsminister Peter Szijjarto auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit seiner österreichischen Amtskollegin Beate Meinl-Reisinger in Budapest.

In einer von seinem Ministerium herausgegebenen Erklärung betonte Szijjarto, dass das Urteil eine frühere Entscheidung der Europäischen Kommission annulliert habe. “Dieses Urteil wird den Fortschritt der Investition in keiner Weise einschränken oder verlangsamen. Im Gegenteil, wir haben die Investitionen in letzter Zeit beschleunigt”, sagte er. Paks II bleibt ein “Pfeiler” der zukünftigen Energiesicherheit Ungarns, fügte er hinzu.

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