In Ungarn leben derzeit etwa 120.000 ausländische Gastarbeiter, wobei ukrainische Staatsangehörige die größte Gruppe bilden – etwa 40.000. Auch vietnamesische, serbische und philippinische Arbeitnehmer stellen einen beachtlichen Anteil. Laut den von Pénzcentrum befragten Experten verfügt Ungarn über ein streng reguliertes System für die Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte. Dennoch greifen immer mehr Unternehmen aufgrund des anhaltenden Arbeitskräftemangels auf internationale Arbeitskräfte zurück.

Wer arbeitet in Ungarn, und für wie viel?

Die meisten Gastarbeiter in Ungarn finden Arbeit in der verarbeitenden Industrie – vor allem in der Automobil-, Elektronik- und Chemieindustrie – sowie im Baugewerbe und im Gastgewerbe. Nach Angaben von Pénzcentrum wurden auf einer kürzlich auf den Philippinen durchgeführten Jobmesse ungarische Stellen wie Maschinenbediener, Schweißer und Hotelpersonal mit Gehältern zwischen 700 und 1.000 EUR angeboten. Die Veranstaltung stieß auf so großes Interesse, dass sie schnell ausgebucht war.

Ausländische Arbeitnehmer zahlen die gleichen Steuern und Abgaben wie ungarische Arbeitnehmer und tragen so direkt zu den Staatseinnahmen bei. Ein wesentlicher Unterschied besteht jedoch darin, dass philippinische Arbeitnehmer Ungarn oft als vorübergehenden Zwischenstopp sehen, während ukrainische Arbeitnehmer dazu neigen, sich längerfristig niederzulassen.

Warum werden Gastarbeiter benötigt?

Das verarbeitende Gewerbe hat seit Jahren mit einem gravierenden Arbeitskräftemangel zu kämpfen, vor allem in manuellen und qualifizierten Berufen. Die demografische Entwicklung des Landes verschärft das Problem noch, denn die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter schrumpft jährlich um etwa 15.000 Menschen. Viele Ungarn entscheiden sich gegen körperlich anstrengende Berufe oder suchen nach Möglichkeiten im Ausland. Infolgedessen sind die Unternehmen selbst nach mehreren Anwerbungsversuchen häufig nicht in der Lage, genügend einheimische Arbeitskräfte einzustellen, so dass ausländische Arbeitskräfte die einzige Lösung zur Aufrechterhaltung des Betriebs sind.

Das Ziel ist nicht, ungarische Arbeitskräfte zu ersetzen, betonte Katalin De Cordt-Bor, Geschäftsführerin von Humán Centrum, sondern Stellen zu besetzen, die seit Jahren unbesetzt geblieben sind.

Idealerweise sollten einheimische Arbeitssuchende bevorzugt werden. Aber wenn das nicht gelingt, können auch ausländische Arbeitskräfte eingestellt werden – in der Regel über Personalagenturen.

Warum hat Ungarn nicht das tschechische Modell übernommen?

Die Tschechische Republik zeigt, dass eine effektive Integration möglich ist: Rund 160.000 Ukrainer arbeiten dort und zahlen mehr Steuern als sie an staatlicher Unterstützung erhalten. Ungarn steht vor mehreren Hindernissen, um diesen Erfolg zu wiederholen. Vielen ausländischen Arbeitnehmern fehlt es an ungarischen Sprachkenntnissen und die einstellenden Unternehmen verfügen oft nicht über Dolmetscher oder zweisprachige Mitarbeiter. Vor allem kleineren Unternehmen fehlen möglicherweise die Kapazitäten, um ausländischen Arbeitnehmern bei der Eingewöhnung zu helfen oder eine Unterkunft zur Verfügung zu stellen.

In Ungarn gibt es auch kein Schnellverfahren für die Anerkennung ausländischer Qualifikationen und kein einheitliches Netzwerk von Unterkünften für Arbeitnehmer – eine Aufgabe, die die lokalen Gemeinden übernehmen könnten. Experten betonen auch die Notwendigkeit von Möglichkeiten zur Familienzusammenführung und stärkeren Arbeitsinspektionen, um faire Beschäftigungspraktiken zu gewährleisten.

Strengere Vorschriften, weniger Arbeitsgenehmigungen

Ein neues Regierungsdekret hat die Regeln für die Einstellung von Gastarbeitern verschärft: Nur Staatsangehörige aus Ländern mit Rückführungsabkommen mit Ungarn oder der EU dürfen beschäftigt werden. Derzeit gilt dies vor allem für Arbeitnehmer aus den Philippinen, Georgien und Armenien. Auch die Zahl der verfügbaren Aufenthaltsgenehmigungen wird gekürzt. Während für 2024 65.000 genehmigt wurden, werden im nächsten Jahr nur noch 35.000 ausgestellt. Das Ziel ist klar: Ausländische Arbeitskräfte sollen nur noch in Sektoren eingesetzt werden, in denen es seit längerer Zeit an einheimischen Arbeitskräften mangelt.

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