Wegen Korruptionsbedenken könnte Ungarn das milliardenschwere Verteidigungsdarlehen verlieren

Trotz des Starts der zweiten Welle des EU-Verteidigungsdarlehensprogramms SAFE ist das Schicksal von Ungarns “Megadarlehen” noch nicht entschieden. Die Prüfung des Antrags des Landes in Höhe von 17,3 Mrd. EUR wird wahrscheinlich nicht vor Februar abgeschlossen sein, und Brüssel hat die Genehmigung an unerwartete Garantien für Rechtsstaatlichkeit und Korruptionsbekämpfung geknüpft.

Korruption kann einen weiteren großen Fonds verhindern

Die Europäische Kommission hat einen weiteren Schritt zur Ausweitung der EU-Verteidigungsfinanzierung unternommen: In der zweiten Runde von SAFE (Security Action for Europe) haben die nationalen Investitions- und Beschaffungspläne von acht Mitgliedsstaaten grünes Licht erhalten. Wie Portfolio berichtet, enthält das bisher genehmigte Paket jedoch nicht den umfangreichen Antrag Ungarns in Höhe von 17,3 Milliarden Euro, der voraussichtlich erst ganz am Ende des Prozesses geprüft wird.

In dieser zweiten Welle hat die Kommission die Pläne von Estland, Griechenland, Italien, Lettland, Litauen, Polen, der Slowakei und Finnland genehmigt. SAFE verfolgt ein doppeltes Ziel: zum einen die rasche Stärkung der Verteidigungskapazitäten der Mitgliedstaaten und zum anderen die Förderung der gemeinsamen Beschaffung auf der Grundlage der europäischen Verteidigungsindustrie. Dementsprechend bevorzugt das Programm ausdrücklich Projekte, an denen mindestens zwei Länder gemeinsam beteiligt sind.

Aus ungarischer Sicht ist die Rolle Italiens daher besonders wichtig, da die Regierung mit Rom Gespräche über gemeinsame Beschaffungen in mehreren Bereichen führt, die mit SAFE-Mitteln finanziert werden. Eine solche Partnerschaft könnte zwar die Chancen ungarischer Projekte verbessern, ersetzt aber nicht die Notwendigkeit, die für die Genehmigung durch Brüssel erforderlichen Bedingungen zu erfüllen.

Insgesamt haben 19 EU-Mitgliedstaaten ihre Absicht bekundet, sich an dem SAFE-Darlehensinstrument zu beteiligen. In der ersten Runde, die Mitte Januar stattfand, haben die Pläne mehrerer Länder bereits die erste Prüfung bestanden, während größere Anträge zurückgestellt wurden. Nach Angaben der Kommission handelt es sich dabei um Ungarn sowie Frankreich und Polen, zum Teil aufgrund einer eingehenderen Finanzprüfung und Prüfungen im Zusammenhang mit der Rechtsstaatlichkeit. Die Entscheidungen werden für Anfang Februar erwartet.

Die Rolle der Korruption in Ungarn und andere Besonderheiten des Antrags

Der Antrag Ungarns hat sich aus mehreren Gründen als komplizierter erwiesen als die Anträge anderer EU-Länder. Das Hauptproblem besteht darin, dass die Kommission vorläufig einen Finanzrahmen von 16,2 Milliarden Euro für gerechtfertigt hielt, während die Regierung einen höheren Antrag von 17,3 Milliarden Euro stellte.

Darüber hinaus prüfen die Brüsseler Institutionen die ungarische Regulierung in einem politisch und rechtlich sensiblen Umfeld, da ernsthafte Zweifel an den Praktiken des öffentlichen Auftragswesens, der Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft, dem Stiftungswesen der Universitäten und den Vorkehrungen zur Korruptionsbekämpfung geäußert wurden.

Eine weitere Besonderheit des ungarischen Plans ist, dass die Regierung einen Teil der Mittel – etwa 2 Milliarden Euro – zur Refinanzierung bestehender, höher verzinster Staatsanleihen verwenden würde, was Berechnungen zufolge zu spürbaren Zinseinsparungen führen könnte.

Die SAFE-Regeln schreiben jedoch strenge Zuteilungsquoten vor: 65 Prozent der Mittel müssen für die gemeinsame Beschaffung und 35 Prozent für die Entwicklung der Infrastruktur ausgegeben werden, was bedeutet, dass es in diesem Rahmen unwahrscheinlich ist, dass der gesamte ungarische Antrag genehmigt werden kann.

Wenn der Rat die Durchführungsbeschlüsse annimmt, kann die Kommission mit der Unterzeichnung der Darlehensverträge beginnen. Die ersten Auszahlungen könnten im März 2026 beginnen, wenn auch die 15-prozentige Vorfinanzierung gezahlt wird. Im Falle Ungarns würde dies einen sofortigen Zufluss von mehreren Milliarden Euro bedeuten – vorausgesetzt, Brüssel gibt dem Antrag letztendlich seine Zustimmung.

Falls Sie es verpasst haben, können Sie den Verlust früherer EU-Mittel auch in unserem entsprechenden Artikel nachlesen .