La Hongrie quadrille le cercle de la mondialisation
Qu’est-ce qu’un petit pays d’Europe centrale a à enseigner au reste du monde en matière de croissance inclusive, de lutte contre les inégalités de revenus et de cohésion sociale, tout en évitant le protectionnisme et en maintenant une économie ouverte – en bref, « la quadrature du cercle » de la mondialisation ? Dans le cas de la Hongrie, c’est beaucoup, à en juger par n’importe quel indicateur économique que vous souhaitez citer.
Selon la norme économique, La Hongrie a reçu sa part de mauvaise presse. Les appels répétés du Premier ministre Viktor Orban en faveur d'une « démocratie illibérale » sont forcément alarmants, et il est rare que les partis politiques européens envisagent d'expulser leurs affiliés nationaux. D’un autre côté, la récente défaite surprise du parti Fidesz d’Orban aux élections locales à Budapest suggère que la démocratie est bien vivante en Hongrie, tout comme une culture de protestation active.
En outre, les controverses politiques, bien que fondées sur des préoccupations légitimes, menacent d'obscurcir l'une des réussites économiques de l'Europe à un moment où une grande partie du reste du continent est à la dérive – et pourrait bien bénéficier de politiques calquées sur les réformes économiques de la Hongrie.
Les chiffres sont assez clairs. L'économie hongroise a constamment surperformé ses voisins et l'UE dans son ensemble, affichant une croissance annuelle du PIB de 4.1 % en 2017 et de 4.9 % en 2018, avec une croissance prévue de 4.6 % en 2019 selon le FMI. Cela se compare avantageusement au record de l'UE de 2.5 % en 2017 et de 2 % en 2018, et aux prévisions de 1.1 % en 2019.
Cela n’est pas non plus simplement le résultat d’une juxtaposition avec des pays développés comme la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni, où les taux de croissance sur des bases plus larges sont naturellement plus faibles.
En se concentrant sur des comparaisons plus significatives avec ses voisins proches, de 2015 à 2019, l'économie hongroise aura connu une croissance de 38.5 % en prix courants en dollars, contre 32.5 % pour la République tchèque, 25.1 % pour la Slovaquie et 24.2 % pour la Pologne.
Les racines de la résurgence de la Hongrie remontent aux conséquences de la crise financière de 2008, lorsqu'elle a été contrainte d'accepter un plan de sauvetage de la « troïka » du FMI, de la Commission européenne et de la Banque centrale européenne, selon László György, secrétaire d'État hongrois. , ministère de l'Innovation et de la Technologie, qui a relaté le retour du pays – et ses leçons plus larges – dans un nouveau livre, Créer un équilibre, présenté à un public mondial. György a donné un aperçu de son succès et des politiques économiques peu orthodoxes qui le sous-tendent, lors d'une interview dans le cadre de sa tournée de lecture à Washington, DC.
György a rappelé que la Hongrie (comme la Grèce et la Roumanie, bénéficiaires du plan de sauvetage) avait adopté des mesures d'austérité sévères, conformes aux exigences de la troïka, conduisant, comme on pouvait s'y attendre, à des privations généralisées et à la colère face à la chute des dépenses sociales de 2009 à 2010. Mais contrairement à la Grèce, où la volonté d'entreprendre des réformes structurelles est à la traîne et où la dette reste un fardeau écrasant, après son arrivée au pouvoir en 2010, le Fidesz a pu mettre en œuvre un remaniement en profondeur de l'économie hongroise, y compris une refonte majeure de la fiscalité et des dépenses sociales. :
« Nous avons remboursé le crédit par avance au FMI et à la CE, puis nous avons commencé à suivre notre propre programme de réformes. »
Ces réformes ne suivaient pas simplement les prescriptions néolibérales, a souligné György : « Ces politiques ne sont pas idéologiques, elles ne sont ni de gauche ni de droite. C’est une politique économique pragmatique. Il est basé sur la théorie et les besoins actuels, ce qui est le mieux pour les citoyens. De nombreux fondements théoriques ont été inspirés par des économistes occidentaux comme Joseph Stiglitz, lauréat du prix Nobel à l'Université de Columbia, et Dean Baker du Center for Economic and Policy Research à Washington, DC.
Les réformes devaient être prudentes si la Hongrie voulait conserver les avantages de la mondialisation tout en atténuant ses impacts négatifs : « Il y a dix ans, la Hongrie était l’une des économies les plus ouvertes au monde, en termes d’investissement étranger par PIB. Mais l’ouverture est toujours en corrélation avec la vulnérabilité. Ce qui était important pour nous, c’était de maintenir notre ouverture et de minimiser la vulnérabilité de l’économie.»
Les changements les plus importants sont peut-être intervenus dans le domaine de la politique fiscale : tandis que la Hongrie a réduit son taux d'imposition des sociétés à 9 pour cent (le plus bas de l'UE) pour toutes les entreprises afin d'attirer les IDE et de stimuler les investissements, certaines surtaxes spécifiques ont été prélevées temporairement sur les secteurs dominés par « monopoles et oligopoles » (dont beaucoup ont contribué à la crise initiale, par exemple le secteur financier avec une prise de risque excessive) : « Le gouvernement hongrois a eu le courage de taxer ces entreprises. Nous avons dit : « Nous sommes dans une crise, nous devons gérer cette crise d'une manière ou d'une autre ». Et nous leur avons demandé de contribuer à la gestion de la crise.
Dans le même temps, le gouvernement a adopté un impôt forfaitaire sur le revenu des personnes physiques de 15 %, une mesure radicale qui confère à la Hongrie l'une des charges fiscales globales les plus faibles d'Europe.
Cela a permis aux employeurs de récompenser les travailleurs plus efficacement, augmentant ainsi la concurrence pour le travail : « En 2009, si vous vouliez augmenter le salaire d'un employé ayant un salaire moyen de 100 $, 72 $ étaient retirés par l'impôt gouvernemental, et seulement 28 $ allaient à l'employé. Ces 72 $ sont réduits à 45 $ aujourd'hui, donc 55 $ vont net au compte de l'employé. Et si l’employé au salaire moyen a trois enfants, seulement 18 $ sont retirés par le gouvernement, donc 82 $ restent à l’employé. »
En conséquence, György s’est vanté que la Hongrie était capable de « créer un budget équilibré et de réduire la dette publique au cours de la dernière décennie », tout en stimulant la demande des consommateurs en laissant plus d’argent dans les poches des classes moyennes et ouvrières. remettre l'économie sur le chemin de la croissance : « Nous avons favorisé tous ceux qui le peuvent et contribuent à la prospérité de la durabilité de l'économie, de la société et de l'environnement hongrois : les familles salariées ayant des enfants, les investisseurs directs étrangers créant des emplois et les petites et moyennes entreprises locales. entreprises de grande taille. » Dans ce cadre, « nous avons réduit de plus de moitié notre ratio de passif extérieur net et nous le ramènerons à zéro d’ici 2023 ».
Cette approche a également permis à la Hongrie de financer une politique généreuse en faveur de la famille par le biais d'allégements fiscaux, destinée à contrer la même tendance démographique qui menace désormais les pays développés et les pays en développement (même si, comme dans d'autres pays dotés de politiques pronatalistes, il reste à voir comment les allègements fiscaux efficaces visent à modifier les phénomènes sociaux et culturels). Pour l’avenir, le gouvernement envisage de réduire encore le taux forfaitaire de l’impôt sur le revenu des personnes physiques à 9 % en 2021.
Cette stratégie à plusieurs volets a été soigneusement pensée pour lutter contre les effets néfastes de la mondialisation, en se concentrant sur l'emploi pour stimuler la demande, a souligné György. Par exemple, tout en sollicitant « les investissements directs étrangers qui créent des emplois en Hongrie », le gouvernement s’est également efforcé de « créer un environnement favorable aux entreprises nationales et aux petites et moyennes entreprises qui donnent des emplois aux classes moyennes et ouvrières ».
À cette fin, la taxe moyenne sur la valeur ajoutée des PME est « passée de 54 % en 2009 à 36 % en 2019, continue de diminuer et atteindra 30 % d’ici 2023 ».
Des coûts inférieurs et un environnement d'investissement favorable signifient que la Hongrie est bien placée pour bénéficier de sa proximité avec l'Allemagne et de ses chaînes d'approvisionnement manufacturières haut de gamme : l'année dernière, Mercedes, Audi et d'autres ont produit plus de 500,000 2.5 voitures et 150,000 millions de moteurs en Hongrie, et BMW a récemment révélé son projet de construire une nouvelle usine qui fabriquera 2023 XNUMX véhicules par an d'ici XNUMX. La crise budgétaire étant passée, le gouvernement prévoit de continuer à assouplir les taux plus élevés d'impôt sur les sociétés pour encourager la poursuite des investissements étrangers et locaux.
La navigation sur le Danube ne sera pas forcément facile dans un avenir proche. L'implication de la Hongrie dans les chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales signifie qu'elle reste inévitablement exposée aux courants économiques négatifs qui entourent actuellement la planète. Avec le secteur exportateur allemand ralentissement Dans un contexte d'incertitude persistante due au Brexit et à la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, le froid se fait désormais sentir en Europe centrale, selon le FMI. prévisions La croissance du PIB hongrois ralentira à 3.3% l'année prochaine (toujours légèrement supérieure aux 2.5% de la République tchèque et aux 3.1% de la Pologne). Mais les politiques mises en œuvre au cours de la dernière décennie devraient contribuer à atténuer l’impact et faire de la Hongrie une source de stabilité – plutôt qu’un handicap – pour l’UE dans les années à venir.
Par Erik Sass, rédacteur en chef de TES
La source: www.theenomicstandard.com
veuillez faire un don ici
Nouvelles Hot
PHOTOS à couper le souffle : les châteaux aristocratiques de conte de fées de Hongrie
Les entreprises hongroises se renforcent dans ce pays d’Asie centrale
Bonne nouvelle : annonce d'un nouveau quartier résidentiel à Budapest
L'Université Széchenyi István présente ses développements aux dirigeants diplomatiques étrangers en Hongrie
Sensationnel : Budapest accueille la 3e meilleure fête de la bière d'Europe !
Le « Premier ministre fantôme » hongrois : il faut une Europe forte