La politica dell’Uzbekistan sull’adattamento e la mitigazione del cambiamento climatico

Negli ultimi anni, l’agenda climatica è diventata una delle aree prioritarie della politica interna ed estera dell’Uzbekistan Questa tendenza si spiega con il fatto che il paese sta sentendo sempre più gli effetti del cambiamento climatico globale.

Allo stesso tempo, le misure adottate dal governo per adattare e mitigare gli effetti del cambiamento climatico sono adottate in conformità con gli impegni assunti dall’Uzbekistan ai sensi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), del Protocollo di Kyoto e dell’Accordo di Parigi e di altri accordi internazionali documenti per raggiungere gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile.

È interessante notare che nel nostro Paese viene prestata particolare attenzione ai temi dell’adattamento e della mitigazione dei cambiamenti climatici ai massimi livelli. Ciò è confermato dalle parole del Capo dello Stato, che ha più volte sottolineato e sottolineato in varie sedi la priorità dell’agenda climatica per l’Uzbekistan.

Così, rivolgendosi al Parlamento e al popolo (dicembre 2022), Sh. Mirziyoyev ha osservato che “attualmente, in Uzbekistan, così come in tutto il mondo, stanno emergendo gravi problemi ambientali Nella maggior parte delle regioni, questi includono il degrado del suolo, la riduzione dei terreni fertili, la desertificazione, la carenza d’acqua, la siccità, l’aumento della frequenza delle emergenze, nonché le questioni relative alla fornitura alla popolazione di acqua potabile pulita Pertanto, prendersi cura della natura, preservare la purezza dell’acqua, dell’aria e dell’ambiente dovrebbe diventare una vera preoccupazione per i residenti di ogni mahalla.”

In una sessione congiunta delle camere dell’Oliy Majlis (luglio 2023), il Presidente ha sottolineato ancora una volta che “risolvere i problemi dell’ecologia e della protezione ambientale, la carenza idrica continuerà ad essere un compito urgente per noi Siamo tutti, naturalmente, a favore di garantire l’equilibrio ecologico, l’aria e l’acqua pulite, un ambiente pulito Questo tema è estremamente rilevante e importante per noi Nel paese vengono attuati programmi su larga scala volti a preservare e rafforzare il prezioso ecosistema Continueremo questo lavoro a un ritmo accelerato.” Parlando alla 78a sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite (settembre 2023), il Capo dello Stato ha anche osservato che “Uzbekistan, al meglio delle sue capacità, continua a dirigere gli sforzi per eliminare le conseguenze della tragedia di Aral, che è un problema globale Il sostegno della comunità internazionale è molto importante per continuare a lavorare in questa direzione, ha detto il Presidente. A sua volta, alla 28a Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP-28, UOyzistan, UAE 203, che stanno raggiungendo una priorità strategica per la transizione del carbonio Miriyev.

Comprendendo l’importanza e l’urgenza di un’azione nell’affrontare le questioni legate al cambiamento climatico, come la transizione verso fonti energetiche rispettose dell’ambiente, il soddisfacimento del fabbisogno energetico e la garanzia di uno sviluppo sostenibile, l’Uzbekistan ha aderito alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) nel 1993, ha ratificato il Protocollo di Kyoto (1999) e l’Accordo di Parigi (2018) Sempre nel 2021, alla 26a sessione della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP-26), l’Uzbekistan ha annunciato ulteriori impegni per ridurre le emissioni di gas serra per unità di PIL del 35% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2010 Nel 2022, il paese ha aderito all’iniziativa globale Global Methan Pledge per raggiungere l’obiettivo collettivo di ridurre le emissioni di metano di almeno il 30% entro il 2030 rispetto al 2020.

Al fine di adempiere agli obblighi assunti, il quadro giuridico nazionale si è notevolmente ampliato e rafforzato negli ultimi anni In particolare, le aree chiave della politica climatica dell’Uzbekistan sono state registrate in documenti faro come la strategia di azione per lo sviluppo per il 2017-2020, la strategia per l’Uzbekistan-2030, nonché documenti di programma come il concetto di protezione ambientale fino al 2030, il concetto di sviluppo delle risorse idriche per il 2020-2030, la strategia di sviluppo agricolo per il 2020-2030, la strategia per la transizione verso un’economia verde per il 2019-2030, la strategia di conservazione della biodiversità per il 2019-2028 e altri Inoltre, è stata sviluppata la strategia per la decarbonizzazione dell’economia dell’Uzbekistan fino al 2060.

Per garantire l’attuazione pratica di questi programmi, nonché per lo sviluppo dell’agricoltura e della gestione delle acque, dell’energia, della protezione dell’ambiente, ecc., sono state adottate una serie di leggi, decreti e risoluzioni del Presidente e del Gabinetto dei Ministri della Repubblica dell’Uzbekistan Inoltre, nel paese si stanno sviluppando i codici dell’acqua, dell’ecologia e della società.

Tali documenti definiscono le principali aree per il raggiungimento degli indicatori-obiettivo per l’attuazione delle misure di adattamento e mitigazione, tra cui

1. a) ridurre le emissioni specifiche di gas serra per unità di PIL del 30-35% entro il 2030 rispetto al valore di riferimento del 2010;
2. b) introdurre tecnologie industriali più pulite e aumentare l’efficienza energetica dei settori economici di 2 volte, le infrastrutture industriali e del 20%;
3. c) aumentare l’efficienza dell’uso dell’acqua in tutti i settori dell’economia, introducendo tecnologie di irrigazione a risparmio idrico fino a 2 milioni di ettari e aumentando i raccolti del 30-35%;
4. d) aumentando la capacità produttiva delle fonti energetiche rinnovabili (FER) a 15-25 GW e portando la loro quota nel volume totale della produzione di energia elettrica a oltre il 30-40%;
5. d) espandere l’area delle aree naturali protette al 12% del territorio del paese, nonché aumentare le piantagioni forestali nella regione del Lago d’Aral a 2,3 milioni di ettari;
6. e) introducendo criteri internazionali e nazionali di “green” nel campo degli investimenti e degli appalti pubblici, un sistema di certificazione dell’efficienza energetica degli edifici, ecc.

Ormai il Paese ha già assistito all’attuazione pratica delle misure per raggiungere questi obiettivi.

Pertanto, al fine di migliorare l’efficienza energetica, dal 2020, è diventato obbligatorio determinare la classe e gli indicatori tecnici dell’efficienza energetica dei prodotti (attrezzature, beni) e delle tecnologie durante la loro certificazione in Uzbekistan.

Dal 1° agosto 2024, il sistema di gestione dell’energia ISO 50001 è stato gradualmente introdotto presso le imprese e le organizzazioni nazionali, prevedendo trasparenza e obiettività nella valutazione dell’efficienza energetica, nella riduzione dell’intensità energetica e nella riduzione delle emissioni in atmosfera L’implementazione di questo standard consentirà alle imprese di ottenere un certificato internazionale per raggiungere il livello internazionale.

Si stanno adottando misure per stimolare l’efficienza energetica nel settore domestico, compreso il risarcimento di parte delle spese dei privati durante l’installazione di stazioni solari fotovoltaiche nelle case, gli interessi passivi sui prestiti delle banche commerciali a privati e persone giuridiche per l’acquisto di impianti di energia rinnovabile, bruciatori e caldaie a gas ad alta efficienza energetica, nonché altre apparecchiature ad alta efficienza energetica Dal 1 novembre 2024, in Uzbekistan sono state introdotte categorie di efficienza energetica per edifici con un’area di 200 metri quadrati. Gli oggetti saranno suddivisi in categorie da“A” questa è la massima efficienza energetica per“G (la più bassa efficienza energetica Con la fine del 2024 verrà creata una piattaforma elettronica specializzata per il mantenimento di un registro dei passaporti energetici e le relazioni sui risultati degli audit energetici degli edifici e delle strutture Gli audit energetici obbligatori verranno effettuati almeno una volta ogni cinque anni.

Inoltre, è stato intrapreso un corso per aumentare la quota di fonti energetiche rinnovabili (FER). Secondo il Agenzia internazionale per le energie rinnovabili (IRENA), nel 2020-2023, il volume di energia solare nel Paese è aumentato di 63 volte, da 4 MW a 253 MW, che gli esperti associano alla messa in servizio di una centrale solare nel distretto di Karmana della regione di Navoi nel 2021.

Entro la fine del 2023 sono state messe in funzione centrali solari e fotovoltaiche con una capacità complessiva di più di 1,1 mila MW e centrali eoliche con una capacità di 500 MW, in generale, si prevede di aumentare la capacità delle centrali di “green” a 27 GW entro il 2030, contemporaneamente il Paese sta adottando misure per risparmiare acqua e utilizzare razionalmente le risorse idriche, il Paese ha adottato un piano settoriale di adattamento per la gestione delle acque per il 2024-2030.

Una delle aree prioritarie è l’introduzione di tecnologie di risparmio idrico per l’irrigazione Secondo il Ministero delle Risorse Idriche, nel 2023-2024, l’area coperta da tecnologie di risparmio idrico è aumentata da 1 a 1,6 milioni di ettari (dal 23% al 37% della superficie totale di terreno irrigato 4,3 milioni di ettari).

L’introduzione di tecnologie di risparmio idrico consente di risparmiare fino al 30-40% di acqua, fertilizzanti e carburante 3-0% Entro il 2030, si prevede di coprire tutti i terreni irrigati con tecnologie di risparmio idrico.

Questi indicatori mettono l’Uzbekistan al primo posto nella regione dell’Asia centrale e al 7° posto nel mondo dopo Israele, USA, Federazione Russa, Spagna, Brasile e Italia in termini di aree con l’introduzione di tecnologie di risparmio idrico Inoltre, al fine di ridurre le perdite idriche nelle reti di irrigazione, su iniziativa del Presidente dell’Uzbekistan, il 2024 è stato dichiarato anno di “shock per la cementazione dei canali” nel settore idrico Il compito è stato impostato per concretizzare 1,5 mila km nel 2024, 4 volte più canali rispetto al 2023, e almeno 2 mila km di canali nel 2025.

In totale, entro il 2030, si prevede di aumentare la quota di canali principali e inter-fattoria con rivestimento in calcestruzzo da 10,1 mila km (37%) a 20,5 mila km (71%) In generale, secondo i dati, l’introduzione di tecnologie di risparmio idrico e l’adozione di misure globali nel campo della gestione delle acque consente all’Uzbekistan di risparmiare circa 7 miliardi di m3 di acqua all’anno.

Allo stesso tempo, nel settore idrico vengono introdotti attivamente sistemi di controllo automatizzato (SCADA) e misurazione e controllo online dell’acqua “Smart Water”.

Grazie all’introduzione di tecnologie digitali presso le strutture di gestione idrica che facilitano la gestione operativa delle risorse idriche, il risparmio idrico è aumentato di 1,5 volte nel 2021-2023, da 350 milioni di m3 a 530 milioni di m3.

Al fine di prevenire e contrastare il degrado del suolo, è stata sviluppata una serie di misure per il 2022-2025, composta da più di 10 punti e che prevedono un aumento del contenuto di humus nei suoli dall’1 all’1,5%, una riduzione dei terreni salini di oltre 1,5 volte entro il 2025, da 2,5 a 1,5 milioni di ettari, oltre a contrastare la salinizzazione secondaria del suolo.

Per eliminare le conseguenze della desertificazione del Lago d’Aral nel 2018-2022, è stato realizzato un lavoro su larga scala per creare “green covers”: piante resistenti a soli e siccità (saxaul, cherkes, kandym e altri) sono state piantate su 1,7 milioni di ettari Inoltre, al fine di preservare la biodiversità unica e il loro habitat nella Repubblica del Karakalpakstan, sono state create 5 nuove aree naturali protette con una superficie totale di 3,6 milioni di ettari.

Allo stesso tempo, dal 2021, il paese sta attuando il programma nazionale “Yashil Makon” (“Green Land”), che fissa l’obiettivo di piantare annualmente 200 milioni di alberi e arbusti al fine di portare il livello di verde al 30% entro il 2030, allo stato attuale, questa cifra è del 12% Nel quadro del progetto, sono stati creati circa 10 mila ettari di aree verdi, tra cui parchi pubblici, “green belt” intorno alle città di Bukhara, Nukus, Khiva e Urgench con una lunghezza totale di 40 km.

In generale, secondo varie fonti, negli ultimi decenni in Uzbekistan sono stati realizzati più di 20 progetti su larga scala nei settori dell’acqua e dell’agricoltura, dell’approvvigionamento idrico e della protezione ambientale in collaborazione con partner internazionali, per un valore di oltre 1,5 miliardi di dollari.

Pertanto, oggi possiamo già vedere alcuni risultati positivi della politica attuata in Uzbekistan per adattare e mitigare gli effetti di cambiamento climatico. Allo stesso tempo, il raggiungimento di tutti gli obiettivi nel quadro degli impegni assunti richiede ancora tempo e ulteriori trasformazioni.

A questo proposito, al fine di affrontare efficacemente i problemi legati al cambiamento climatico, formare una Strategia Nazionale e una politica statale unificata, coordinare le attività dei ministeri e dei dipartimenti in questo settore, nonché adempiere efficacemente agli obblighi dell’Uzbekistan ai sensi dell’Accordo di Parigi, nell’agosto 2024 è stato istituito il Consiglio per il clima sotto il Presidente della Repubblica dell’Uzbekistan, che è il massimo organo consultivo sulla mitigazione e l’adattamento ai cambiamenti climatici Il Consiglio per il clima è progettato per contribuire ad attrarre risorse, anche finanziarie, per sostenere progetti per l’introduzione di tecnologie “green”, sviluppi scientifici e innovazioni.

Insieme agli sforzi nazionali in materia di adattamento e mitigazione, negli ultimi anni l’Uzbekistan ha anche intensificato significativamente la diplomazia climatica ed è stato in grado di ottenere risultati positivi specifici.

Nel novembre 2018 è stato lanciato, sotto gli auspici dell’ONU, il Fondo fiduciario multipartner per la sicurezza umana per la regione del Lago d’Aral in Uzbekistan Il Fondo fiduciario fornisce un’unica piattaforma di cooperazione a livello nazionale e internazionale per affrontare i problemi ambientali e socioeconomici della regione del Lago d’Aral e raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile.

Il 24-25 ottobre 2019, la Conferenza internazionale di alto livello“Regione del Mare Aral e Zona di innovazioni ambientali delle Nazioni Unite è stata tenuta a Nukus sotto gli auspici delle Nazioni Unite. I documenti finali di questo evento hanno costituito la base per la Risoluzione speciale dell’Assemblea Generale “Sulla dichiarazione della regione del Lago d’Aral come zona di innovazioni e tecnologie ambientali, avviata dall’Uzbekistan e adottata nel 2021.

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Nel dicembre 2023 l’Assemblea generale dell’ONU ha approvato la risoluzione “Central Asia Facing Environmental Challenges: Strengthening Regional Solidarity for Sustainable Development and Prosperity”, proposta dall’Uzbekistan in co-authorship con 60 paesi Il documento sottolinea l’importanza di rafforzare la cooperazione regionale per affrontare i problemi ambientali in Asia centrale e promuovere lo sviluppo socioeconomico, rileva l’importante ruolo delle nuove tecnologie e delle migliori pratiche nella lotta alla siccità, alla desertificazione e alle tempeste di sabbia e polvere Inoltre, la Risoluzione invita i paesi a intensificare gli sforzi per proteggere gli ecosistemi montani e preservare i ghiacciai.

Inoltre, l’Uzbekistan ha avviato una serie di iniziative regionali che vengono gradualmente attuate grazie agli sforzi congiunti e al coordinamento coordinato di tutti gli stati dell’Asia centrale I nostri vicini hanno sostenuto e adottato il programma regionale “Green Agenda” per l’Asia centrale proposto dall’Uzbekistan al quarto incontro consultivo dei capi di Stato a Cholpon-Ata (2022).

Inoltre, gli Stati dell’Asia centrale hanno pienamente sostenuto l’iniziativa volta a sviluppare approcci congiunti all’uso razionale ed efficiente delle risorse, identificando aree prioritarie di cooperazione con la comunità internazionale per mitigare gli effetti del cambiamento climatico.

Al Quinto incontro consultivo a Dushanbe (2023), il presidente dell’Uzbekistan Sh. Mirziyoyev ha proposto di adottare una strategia regionale per l’adattamento ai cambiamenti climatici Grazie al lavoro coordinato di esperti di tutti i paesi dell’Asia centrale con il supporto di partner internazionali, il documento è stato sviluppato e presentato congiuntamente alla 28a Conferenza delle Parti sui cambiamenti climatici (COP-28, 2023, Dubai, Emirati Arabi Uniti).

L’obiettivo della Strategia Regionale fino al 2030 è quello di sviluppare un meccanismo di interazione tra i paesi dell’Asia centrale per superare le conseguenze negative del cambiamento climatico e attuare misure di adattamento Per raggiungere questo obiettivo sono stati individuati quattro obiettivi strategici: 1) rafforzare il coordinamento regionale sull’adattamento ai cambiamenti climatici; 2) creare meccanismi per lo sviluppo e l’attuazione di progetti/programmi di adattamento e attrarre finanziamenti; 3) aumentare la capacità di adattamento attraverso l’accumulo, lo scambio di conoscenze e la cooperazione scientifica; 4) sviluppo di sistemi di monitoraggio, scambio di informazioni e previsione del clima.

L’Uzbekistan presta particolare attenzione allo sviluppo della cooperazione regionale sulla gestione equa e congiunta delle risorse idriche transfrontaliere basata sull’equilibrio degli interessi di tutti i paesi dell’Asia centrale.

In questo contesto, il ruolo guida è dato al Fondo internazionale per il salvataggio del lago d’Aral (IFAS), che rappresenta un’esperienza unica di cooperazione multilaterale dei paesi dell’Asia centrale nella risoluzione di uno dei problemi più acuti di scala globale, inoltre, come ha sottolineato Sh. Mirziyoyev, nel contesto dell’emergere di nuove sfide e minacce dovute al cambiamento climatico globale, la domanda di tale cooperazione regionale sta crescendo ancora di più.

Negli ultimi anni, l’IFAS ha dimostrato la sua efficacia come organismo interstatale all’interno del quale le parti discutono apertamente e sviluppano soluzioni reciprocamente accettabili per la cooperazione nell’uso razionale e nella gestione congiunta delle risorse idriche dei fiumi transfrontalieri, A questo proposito, l’Uzbekistan sostiene un ulteriore miglioramento della struttura e del quadro giuridico dell’IFAS al fine di aggiornare il suo ruolo nelle realtà moderne.

Così, l’Uzbekistan, che sta sperimentando sempre più l’impatto del cambiamento climatico, sta attivamente adottando misure per adempiere ai suoi obblighi previsti dagli accordi internazionali sul clima, Allo stesso tempo, il paese deve continuare gli sforzi in politica interna ed estera per adattare e mitigare gli effetti del cambiamento climatico sulla base di un approccio intersettoriale integrato.

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