Schengen sotto assedio: prorogati i controlli alle frontiere della Germania
La decisione della Germania di prolungare i controlli alle frontiere interne dell’UE ha scatenato un dibattito sulla legalità, l’efficacia e le motivazioni sottostanti. Mentre il Governo del Cancelliere Friedrich Merz sostiene che la mossa è necessaria per contenere la migrazione irregolare e migliorare la sicurezza nazionale, gli esperti affermano che questa politica riguarda più la politica interna che la soluzione delle sfide migratorie dell’Europa.
“Prima di tutto, si tratta di politica interna, per inviare un segnale che il nuovo governo tedesco sta facendo le cose in modo diverso”, ha detto ad Anadolu Raphael Bossong dell’Istituto Tedesco per gli Affari Internazionali e di Sicurezza (SWP). “Forse è anche un messaggio al mondo, agli altri Paesi e ai potenziali migranti, che la Germania non è più accogliente”.
Bossong ha sottolineato che la coalizione guidata dai conservatori di Merz si concentra sul segnale di forza agli elettori, piuttosto che sull’elaborazione di misure che avranno un impatto operativo significativo, scrive Anadolu.
Merz ha fatto una campagna elettorale sull’inasprimento dei controlli sull’immigrazione, in un contesto di crescente popolarità dei partiti di estrema destra che da tempo fanno leva sulle preoccupazioni legate all’immigrazione. Dopo aver assunto l’incarico a maggio, ha ordinato rapidamente controlli completi alle frontiere e questa settimana il Ministro degli Interni Alexander Dobrindt ha confermato che i controlli saranno estesi oltre la scadenza iniziale di settembre.
Bossong, tuttavia, ha messo in dubbio l’efficacia della politica. I controlli, ha spiegato, consistono per lo più in verifiche casuali sulle principali autostrade e punti di passaggio, lasciando vasti tratti di terreno boscoso di confine aperti ai contrabbandieri.
Secondo lui, le misure sollevano anche questioni legali. “In effetti, c’è stato un lungo dibattito all’interno della coalizione tedesca su questi controlli alle frontiere interne, che in realtà non sono legali secondo la legge dell’Unione Europea”, ha detto. La nuova pratica di rimpatriare i richiedenti asilo al confine, ha aggiunto, è anche una chiara violazione dei regolamenti dell’UE.
“Si tratta solo di capire chi ha il coraggio di fare causa alla Germania per questo? Alcuni richiedenti asilo lo hanno già fatto, ma la Commissione Europea e gli altri Stati membri dell’UE sono titubanti. Ma questo non significa che siano a posto”, ha osservato.
Il Governo insiste che le misure sono temporanee
Berlino ha respinto le critiche, insistendo sul fatto che le restrizioni sono in vigore solo fino a quando l’UE non attuerà pienamente il suo nuovo patto sull’immigrazione e l’asilo, il prossimo anno, e rafforzerà la sicurezza delle frontiere esterne.
La Germania ospita circa 3,5 milioni di rifugiati, provenienti principalmente da Ucraina, Siria e Afghanistan. Tra maggio e agosto, le autorità tedesche hanno respinto più di 10.000 migranti irregolari, tra cui 550 richiedenti asilo, secondo i dati ufficiali.
I conservatori sostengono che i richiedenti asilo devono registrarsi nel primo Stato dell’UE in cui entrano – come la Grecia o l’Italia – in linea con le regole dell’UE. Il patto migratorio del blocco prevede la distribuzione dei richiedenti asilo accettati tra gli Stati membri.
Bossong ha detto che mentre il Governo tedesco spera che il nuovo Patto sulla Migrazione e l’Asilo dell’UE entri in vigore nel giugno 2026, ci sono dubbi sulla sua tempestiva attuazione a causa dei continui disaccordi tra gli Stati membri.
“Non credo che tutti gli Stati membri dell’UE saranno pronti l’anno prossimo a implementare il sistema e… un rigoroso sistema di Dublino per distribuire i richiedenti asilo accettati nell’UE”, ha detto.
Invece, ha previsto che Schengen si evolverà in un sistema più restrittivo: “Non credo che questa sia la morte di Schengen o la fine di Schengen. Si tratta di una trasformazione, e certamente non mi aspetto che nel prossimo futuro si torni a una zona Schengen completamente aperta. Si tratta piuttosto di capire che tipo di misure di controllo si normalizzeranno, a prescindere da ciò che è legale o meno”.
Tensioni crescenti all’interno dell’UE
La posizione più dura della Germania ha già suscitato attriti con la Polonia, che si è vendicata imponendo i propri controlli alle frontiere. I leader polacchi hanno accusato Berlino di spingere i migranti oltre la frontiera.
Anche altri Paesi dell’UE – tra cui l’Italia, la Slovenia, l’Austria, la Danimarca e i Paesi Bassi – hanno reintrodotto i controlli alle frontiere interne, citando la migrazione, l’ordine pubblico o le minacce alla sicurezza. Le regole dell’UE consentono tali misure solo in circostanze eccezionali, e la Commissione Europea ha sottolineato che devono essere temporanee e di “ultima istanza”.
Bossong ha avvertito che una diffusa violazione delle regole mina la fiducia tra gli Stati membri. “C’è questa sorta di diffusione della legittimazione a non rispettare la legge dell’UE, sostenendo che abbiamo un’emergenza, e ogni Paese interpreta l’emergenza in modo diverso”, ha detto.
“Al di là di Schengen, abbiamo un declino nel rispetto delle regole dell’UE. Poi la politica interna diventa più importante che mai, e questo rende la cooperazione affidabile molto, molto difficile”.
Secondo l’esperto, le vere soluzioni non risiedono nei controlli casuali, ma nell’affrontare le cause di fondo dello sfollamento. “Dovremmo fare del nostro meglio per stabilizzare l’Ucraina. Per quanto riguarda la Siria, abbiamo poca influenza esterna, ma dobbiamo lavorare con le potenze regionali, con la Turchia”, ha detto.
“Ora arrivano meno persone e alcune hanno iniziato a tornare, ma la situazione è ancora in bilico. Non sappiamo dove andranno le cose”.
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