La visita del Presidente Shavkat Mirziyoyev a Bruxelles segna una nuova era nella cooperazione tra l’Uzbekistan e l’Unione Europea

Il 24 ottobre 2025, il Presidente dell’Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev, visiterà Bruxelles per incontri di alto livello con la leadership dell’Unione Europea. La visita culminerà con la firma dell’Accordo di Partenariato e Cooperazione Rafforzato (EPCA), un quadro completo che ridefinirà i legami dell’Uzbekistan con l’UE per il prossimo decennio.

La firma non rappresenta solo una pietra miliare diplomatica, ma il riconoscimento formale dell’Uzbekistan come uno dei partner strategici dell’Europa in Asia Centrale, una regione che è diventata sempre più importante nel commercio globale, nella connettività e nella diversificazione energetica.

Cosa significa l’EPCA

Il nuovo EPCA sostituisce l’Accordo di Partenariato e Cooperazione del 1996, ampliando la cooperazione a più di 25 settori chiave, dal commercio all’energia, dall’innovazione digitale alla gestione della migrazione e alla politica di sicurezza.

Riflette un impegno comune a:

• Rafforzare il dialogo politico e la governance democratica
• Facilitare flussi commerciali e di investimento più liberi
• Sostenere la trasformazione digitale e la transizione verde
• Rafforzare la cooperazione in materia di sicurezza nella lotta al terrorismo e al crimine organizzato.
• Costruire collegamenti sostenibili di trasporto ed energia tra l’Asia Centrale e l’Europa.

L’EPCA introduce meccanismi di riconoscimento reciproco, l’allineamento degli standard tecnici e le protezioni degli investimenti che creeranno un ambiente più chiaro e sicuro per le aziende europee che investono in Uzbekistan. A sua volta, apre il mercato dell’UE, che conta 450 milioni di persone, a una gamma più ampia di prodotti uzbeki, dal tessile ai prodotti chimici, dall’agroalimentare ai manufatti.

I funzionari della Commissione europea hanno definito l’EPCA “un quadro di cooperazione moderno e ambizioso che corrisponde al ritmo delle riforme dell’Uzbekistan e agli interessi strategici dell’UE nella regione”.

Il futuro della cooperazione UE-Uzbekistan

Si prevede che l’EPCA diventi la pietra angolare di una nuova fase di modernizzazione economica e di connettività. Allineerà i regolamenti e gli standard dell’Uzbekistan con quelli dell’UE, integrando gradualmente il Paese nello spazio economico europeo.

In pratica, ciò significherà:

• Procedure commerciali più semplici e sistemi doganali digitali secondo le norme dell’UE.
• Accesso agli strumenti di finanziamento dell’UE per le infrastrutture, l’energia rinnovabile e l’innovazione del settore privato attraverso l’iniziativa Global Gateway (del valore di 12 miliardi di euro per l’Asia Centrale).
• Programmi congiunti di ricerca e istruzione, incoraggiando la partecipazione uzbeka ai partenariati Erasmus+, Horizon Europe e di formazione professionale.
• Aumento della cooperazione nel settore delle materie prime verdi e critiche, a sostegno della transizione energetica dell’UE e della modernizzazione industriale dell’Uzbekistan.

A lungo termine, Bruxelles e Tashkent mirano a creare un corridoio di connettività Asia Centrale-UE, collegando le reti di trasporto e logistica dell’Uzbekistan alle catene di approvvigionamento europee attraverso il Corridoio di Mezzo e le rotte del Caspio. Ciò consentirà un commercio più rapido, più ecologico e più conveniente tra le due regioni.

Costruire sul momento

Le riforme dell’Uzbekistan hanno già attirato un aumento degli investimenti europei, in particolare da Germania, Paesi Bassi, Italia e Belgio. L’EPCA renderà più facile l’espansione di questi progetti, con protezioni legali più forti e l’accesso alle garanzie di credito dell’UE.

Si prevede una nuova cooperazione in:

• Energia rinnovabile, compresi i progetti solari, eolici e di idrogeno;
• Agricoltura intelligente e trasformazione alimentare per l’esportazione nei mercati dell’UE;
• Economia digitale, con l’assistenza tecnica dell’UE per la sicurezza informatica e l’e-governance;
• Farmaceutica e scienze della vita, utilizzando l’esperienza belga e olandese per rafforzare il settore sanitario in crescita dell’Uzbekistan.

Per gli investitori europei, l’Uzbekistan offre una forza lavoro giovane e istruita, incentivi fiscali e un mercato interno in rapido sviluppo di quasi 38 milioni di consumatori.

L’Uzbekistan ha già stabilito partnership strategiche formali con diversi Stati membri dell’Unione Europea. Questi includono l’Ungheria (Accordo di Partenariato Strategico Espanso, firmato il 20 maggio 2025), l’Italia (Dichiarazione congiunta sul Partenariato Strategico, 29 maggio 2025), la Francia (Partenariato Strategico Ufficiale, 12-13 marzo 2025) e la Slovacchia (Dichiarazione congiunta sul Partenariato Strategico, 9 giugno 2025), come confermato da fonti ufficiali governative e presidenziali. Anche le relazioni con la Slovenia si sono approfondite in modo significativo a seguito di una visita presidenziale e della firma di nuovi accordi in aree quali la mobilità del lavoro e la cooperazione economica.

Leggi anche – Uzbekistan-Italia: Una partnership strategica a lungo termine finalizzata alla crescita sostenibile

Perché questa partnership è importante

Per l’Unione Europea, un impegno più profondo con l’Uzbekistan rafforza la sua autonomia strategica in Asia Centrale, riducendo l’eccessiva dipendenza da altri fornitori globali e assicurandosi partner affidabili per l’energia, i trasporti e le materie prime critiche.

Per l’Uzbekistan, l’accordo accelera la transizione verso un’economia moderna, orientata all’esportazione e integrata con i mercati globali. Consentirà al Paese di:

• Espandere le esportazioni di prodotti non di base, soprattutto nel settore tessile, dei macchinari e della trasformazione alimentare;
• accedere a tecnologie avanzate e strumenti digitali dall’Europa
• Partecipare alle iniziative regionali in materia di energia e clima;
• Rafforzare la sua capacità istituzionale nella governance, nella legge e nella gestione ambientale.

Nelle parole del Ministero degli Esteri dell’Uzbekistan:

“L’EPCA non è solo un documento – è una visione. Ci aiuterà a trasformare le riforme in crescita sostenibile, a costruire un’economia trasparente e basata sulle regole e a collegare l’Uzbekistan all’Europa in modo vantaggioso per entrambe le parti”.

Il ruolo del Belgio

Il Belgio – sede delle istituzioni dell’Unione Europea e del Porto di Anversa-Bruges, uno dei maggiori hub logistici d’Europa – dovrebbe fungere da porta d’ingresso per le esportazioni uzbeke e da catalizzatore per le partnership di investimento.

Le discussioni durante la visita del Presidente Mirziyoyev a Bruxelles includeranno probabilmente:

• Progetti logistici congiunti che utilizzano l’esperienza belga nel settore dei trasporti;
• Nuovi meccanismi di finanziamento attraverso la Banca Europea per gli Investimenti (BEI) e la Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS);
• Scambi culturali ed educativi tra università e centri di ricerca di entrambi i Paesi.

Aziende come Picanol Group, Jaga Climate Designers e Belcolade sono già attive in Uzbekistan e si prevede che seguiranno nuove iniziative nel settore agroalimentare, farmaceutico e della tecnologia climatica.

Il ruolo dell’Ungheria nel nuovo partenariato UE-Uzbekistan

L’Ungheria si è da tempo posizionata come ponte tra l’Unione Europea e l’Asia Centrale, e si prevede che il nuovo Accordo di Partenariato e Cooperazione Rafforzata (EPCA) tra l’UE e l’Uzbekistan rafforzi questo ruolo. Budapest è stata una sostenitrice costante del programma di riforme e degli sforzi di integrazione regionale dell’Uzbekistan, considerando il Paese come un partner affidabile e dinamico all’interno dell’Organizzazione degli Stati Turchi e nel più ampio dialogo UE-Asia Centrale.

L’Ungheria è nota come un alleato europeo chiave dell’Uzbekistan, avendo firmato un accordo di partenariato strategico con l’Uzbekistan nel 2021, il che rende l’Ungheria il primo Paese dell’UE ad avere un tale partenariato con l’Uzbekistan.

L’EPCA aprirà nuove opportunità economiche per le aziende ungheresi nei settori dell’energia, dell’agricoltura, della farmaceutica e della gestione dell’acqua, settori in cui l’Ungheria ha già una forte esperienza. Con una migliore protezione degli investimenti, regole doganali più semplici e l’accesso ai finanziamenti dell’UE attraverso l’iniziativa Global Gateway, le imprese ungheresi saranno meglio posizionate per partecipare a progetti di energia verde, infrastrutture e digitalizzazione su larga scala in Uzbekistan.

Per l’Ungheria, l’accordo ha anche un significato strategico. Sostiene gli sforzi del Paese per diversificare le rotte energetiche, espandere le esportazioni e migliorare la connettività lungo il Corridoio di Mezzo che collega l’Europa all’Asia Centrale. Approfondendo la cooperazione con l’Uzbekistan nel quadro dell’UE, l’Ungheria può rafforzare la sua presenza economica e la sua influenza diplomatica in una regione che sta diventando vitale per la stabilità a lungo termine e la crescita sostenibile dell’Europa.

Una visione futura condivisa

Entrambe le parti riconoscono che questa partnership non è solo economica: si tratta di creare un ponte tra l’Europa e l’Asia Centrale basato sulla fiducia, sulla stabilità e sullo sviluppo sostenibile.

Come ha notato il Presidente delConsiglio europeo António Costa nel suo messaggio al Presidente Mirziyoyev:

“La firma dell’EPCA segna l’inizio di una nuova fase della nostra storia comune, che rafforzerà la nostra cooperazione, approfondirà la nostra comprensione reciproca e garantirà la prosperità dei nostri popoli”.

Da Samarcanda a Bruxelles, l’impegno dell’Uzbekistan con l’Europa sta diventando un’alleanza strategica a lungo termine, che collega mercati, culture e idee attraverso i continenti.

L’Accordo di partenariato e cooperazione rafforzata trasformerà questa visione in una tabella di marcia strutturata e attuabile, dando forma al prossimo decennio di relazioni tra Europa e Asia centrale e ridefinendo il ruolo dell’Uzbekistan come partner moderno, aperto e affidabile nel cuore dell’Eurasia.

FAQ – Accordo di partenariato e cooperazione rafforzato UE-Uzbekistan (EPCA)