La crisi di fiducia di Bruxelles si aggrava: i diplomatici avvertono che il prossimo governo ungherese erediterà anni di sospetti

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Indipendentemente da chi formerà il prossimo governo ungherese dopo le elezioni, Bruxelles si sta preparando ad un rapporto difficile e profondamente cauto con Budapest.

Secondo fonti diplomatiche citate da Portfolio, il recente scandalo di fuga di notizie su presunti contatti di alto livello dell’Ungheria con Mosca ha spinto le preoccupazioni dell’Unione Europea oltre i disaccordi politici e nel regno della fiducia e della sicurezza istituzionale.

Secondo quanto riferito, i funzionari europei considerano la questione come un problema sistemico che condizionerà la posizione post-elettorale dell’Ungheria, indipendentemente dal fatto che il Primo Ministro Viktor Orbán rimanga al potere o che il Partito Tisza di Péter Magyar assuma la carica. Le recenti notizie di Bruxelles suggeriscono che le istituzioni dell’UE stanno preparando due scenari distinti, ma nessuno dei due prevede un ritorno immediato al “business as usual”.

L’umore si è ulteriormente inasprito dopo che la portavoce della Commissione Europea, Paola Pinho , ha dichiarato che le accuse hanno sollevato la “possibilità profondamente preoccupante” che il governo di uno Stato membro possa aver collaborato con la Russia in modi che minano gli interessi di sicurezza dell’UE.

Questo fatto da solo segnala un’escalation importante: la questione non viene più trattata come una disputa di routine sulle politiche anticonformiste dell’Ungheria, ma come una domanda se le deliberazioni sensibili dell’UE e le decisioni strategiche congiunte possano includere Budapest in modo sicuro.

Perché Bruxelles ritiene che questo sia più grande di un’altra disputa politica

L’attuale crisi non è emersa da un giorno all’altro. Per anni, gli scontri dell’Ungheria con Bruxelles sono stati incentrati su controversie sullo stato di diritto, fondi UE congelati, politica sull’Ucraina, sanzioni e ripetuti veti e minacce di veto. Ma le trascrizioni e le registrazioni trapelate di recente sembrano aver trasformato i sospetti di lunga data in qualcosa di molto più serio.

Secondo i rapporti citati da Portfolio, diverse figure senior ungheresi avrebbero mantenuto contatti regolari e altamente sensibili con le controparti russe, anche per quanto riguarda i negoziati con l'UE, la politica delle sanzioni e le questioni relative all'Ucraina.

Per molti diplomatici europei, la parte più allarmante non è semplicemente il contenuto, ma il modello: quello che ora sembra meno un incidente isolato e più una struttura a lungo termine di flussi di informazioni e coordinamento politico.

Per questo motivo, secondo quanto riferito, la Presidente della Commissione Ursula von der Leyen è pronta a sollevare la questione direttamente a livello di leader, elevandola al di là dei normali canali di portavoce o tecnici della Commissione.

A Bruxelles, questo viene interpretato come un segno che l’integrità stessa del processo decisionale dell’UE è ora vista come potenzialmente compromessa.

Se Orbán resta: probabile un isolamento più profondo

Se Viktor Orbán dovesse rimanere primo ministro, i diplomatici si aspettano che la crisi di fiducia si aggravi.

A Bruxelles, un altro mandato di Orbán verrebbe probabilmente interpretato non come una stabilità, ma come la continuazione di un modello di governance che molti già considerano sempre più incompatibile con gli interessi strategici collettivi dell’UE.

I funzionari citati da Portfolio affermano che in un’atmosfera del genere l’Ungheria avrebbe ancora meno probabilità di essere trattata come un partner pienamente fidato su dossier sensibili, soprattutto quelli che riguardano la difesa, le sanzioni, la condivisione di intelligence o l’Ucraina.

Ciò probabilmente ridurrebbe ulteriormente il margine di manovra di Budapest nei principali negoziati dell’UE, compresi i quadri finanziari e di difesa.

Se Tisza vince: nessuna luna di miele istantanea

Un governo guidato da Péter Magyar potrebbe essere accolto con toni più positivi, ma gli addetti ai lavori di Bruxelles mettono in guardia dalle aspettative di un disgelo diplomatico immediato.

Anche i funzionari dell’UE più ottimisti, secondo quanto riferito, si aspettano mesi o addirittura anni di stretto monitoraggio prima di poter ricostruire la fiducia. Il motivo è semplice: Bruxelles vede sempre più la questione come istituzionale piuttosto che puramente politica.

Un nuovo governo erediterebbe comunque ministeri, reti diplomatiche, strutture di intelligence e organismi statali che, secondo molti nell’UE, richiedono una seria revisione dell’integrità.

Ciò significa che anche un cambiamento politico radicale a Budapest non sbloccherebbe automaticamente la piena fiducia, il congelamento dei finanziamenti e la cooperazione senza intoppi.

Al contrario, i diplomatici si aspettano un lungo periodo di prova, durante il quale l’Ungheria dovrà dimostrare che le riforme sono reali, durature e integrate nell’amministrazione statale.

Fondi UE, EPPO e riforme dell’integrità di nuovo al centro dell’attenzione

Una conseguenza immediata potrebbe essere una rinnovata attenzione all’architettura anticorruzione e dello Stato di diritto dell’Ungheria.

Le fonti del Portfolio suggeriscono che Bruxelles potrebbe spingere per un esame più approfondito delle istituzioni di vigilanza esistenti, compreso il fatto che l’Autorità per l’Integrità dell’Ungheria sia veramente in grado di proteggere gli interessi finanziari dell’UE.

Anche l’adesione alla Procura Europea (EPPO) potrebbe non essere sufficiente da sola. Come hanno notato anche i recenti rapporti dell’UE, un nuovo governo ungherese potrebbe ottenere un accesso più rapido ad alcuni fondi congelati attraverso l’adesione all’EPPO, ma solo se accompagnata da riforme legali e istituzionali credibili.

Il messaggio più ampio di Bruxelles è chiaro: i gesti simbolici non saranno sufficienti.

Ciò che conta ora è se l’Ungheria è in grado di dimostrare che le sue istituzioni statali sono di nuovo partner affidabili.

I prestiti per la difesa SAFE potrebbero diventare il primo vero banco di prova

Una delle questioni più delicate del dopo elezioni potrebbe riguardare SAFE, il nuovo strumento di prestito per la difesa dell’UE. A differenza dei fondi di coesione o di recupero, SAFE sostiene direttamente gli acquisti militari urgenti, tra cui munizioni, sistemi di difesa aerea e capacità di difesa strategica.

A causa delle accuse trapelate sulla Russia, si dice che i diplomatici siano particolarmente cauti sull’accesso dell’Ungheria a questo strumento.

Portfolio osserva che l’Ungheria ha proposto un piano di difesa da 17,4 miliardi di euro a fronte di una dotazione di 16,2 miliardi di euro di prestiti, ma la Commissione non ha ancora emesso la sua valutazione.

Per Bruxelles, questa potrebbe diventare la prima importante cartina di tornasole per capire se il prossimo governo ungherese potrà iniziare a ricostruire la fiducia.

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