La Commissione europea approva un’iniezione di capitale ungherese pari a 2 miliardi di euro
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La Commissione europea ha approvato, ai sensi delle norme dell’UE in materia di aiuti di Stato, un’iniezione di capitale del valore di 2 miliardi di euro (760 miliardi di HUF) da parte dell’Ungheria a favore della Banca ungherese per lo sviluppo (Magyar Fejlesztési Bank, MFB). La misura sarà finanziata dal Meccanismo per la ripresa e la resilienza («RRF»).
La misura ungherese
L’Ungheria ha notificato alla Commissione un’iniezione di capitale pari a 2 miliardi di euro a favore della MFB. Il finanziamento pubblico sarà erogato attraverso il RRF. L’obiettivo è fornire alla banca la capacità di garantire finanziamenti in vari settori caratterizzati da carenze del mercato, quali le infrastrutture, l’agricoltura, la tutela ambientale, l’istruzione, il turismo, lo sport, lo sviluppo urbano e rurale e la convergenza regionale.
Il Piano di ripresa e resilienza modificato dell’Ungheria, attualmente in attesa dell’approvazione del Consiglio, prevede quattro obiettivi per l’iniezione di capitale:
- sostenere il programma di competitività delle PMI dell’MFB;
- sostenere il programma di investimenti della MFB a favore delle imprese in fase iniziale di crescita, delle imprese innovative e delle PMI impegnate nella transizione verde e digitale;
- sostenere il programma di MFB per lo sviluppo di alloggi in affitto e di residenze universitarie;
- cofinanziare progetti con la Banca europea per gli investimenti al fine di attuare il Piano di ripresa e resilienza ungherese.
Recentemente abbiamo riferito che la Commissione europea ha rotto il silenzio, affermando che l’Ungheria dovrebbe rivedere le proprie aspettative riguardo all’adozione dell’euro. Ma il piano di Péter Magyar potrà alla fine avere successo?
La valutazione della Commissione europea
La Commissione ha valutato la misura ungherese alla luce delle norme dell’UE in materia di aiuti di Stato, in particolare l’articolo 107, paragrafo 3, lettera c), del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea («TFUE»), che consente agli Stati membri di sostenere lo sviluppo di determinate attività economiche a determinate condizioni.
In particolare, la Commissione europea ha riscontrato che la misura favorisce lo sviluppo di attività economiche, tra cui quelle relative alle infrastrutture, all’agricoltura, alla tutela dell’ambiente, all’istruzione, al turismo, allo sport, allo sviluppo rurale, alla convergenza regionale e allo sviluppo urbano. Inoltre, l’aiuto è necessario e adeguato al raggiungimento degli obiettivi perseguiti. Esso è proporzionato in quanto limitato a colmare le lacune del mercato, in modo da ridurre al minimo le distorsioni della concorrenza.
Inoltre, l’Ungheria si è impegnata ad adottare diverse misure, tra cui la limitazione delle attività finanziarie ai casi di fallimento del mercato in questione e misure di attuazione volte a prevenire l’effetto di spiazzamento degli operatori del settore privato. Ciò garantirà che la MFB non offra condizioni più vantaggiose rispetto agli istituti finanziari privati attivi sul mercato ungherese. Su questa base, la Commissione europea ha approvato la misura ungherese ai sensi delle norme dell’UE in materia di aiuti di Stato.
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Informazioni di contesto
Ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 1, TFUE, una misura costituisce un aiuto di Stato se sono soddisfatte le seguenti quattro condizioni cumulative: in primo luogo, la misura deve essere concessa dagli Stati membri mediante risorse statali; in secondo luogo, la misura deve conferire un vantaggio economico selettivo a determinate imprese; inoltre, il vantaggio deve falsare o minacciare di falsare la concorrenza; infine, la misura deve incidere sugli scambi tra gli Stati membri dell’UE.
Tutte le misure che comportano aiuti di Stato devono essere notificate alla Commissione europea per l’approvazione preventiva, a meno che non rientrino in una delle norme di esenzione per categoria in materia di aiuti di Stato.